Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2013 г. N Ф04-1434/13 по делу N А27-16212/2012

г. Тюмень

12 апреля 2013 г.

Дело N А27-16212/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.11.2012 (судья Драпезо В.Я.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 (судьи Бородулина И.И., Музыкантова М.Х., Полосин А.Л.) по делу N А27-16212/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкие ресурсы" (654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 13, офис 111, ИНН 4217129536, ОГРН 1104217008279) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 (654007, город Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 35, ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании незаконным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новокузнецкие ресурсы" (далее - ООО "Новокузнецкие ресурсы", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) (далее - Фонд социального страхования) от 10.08.2012 N 4395 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением от 28.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 05.02.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт. Подробно доводы Фонда социального страхования изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Новокузнецкие ресурсы" не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Мазина Д.В. на основании трудового договора и приказа от 25.07.2011 была принята на работу в качестве менеджера ООО "Новокузнецкие ресурсы" с окладом 25 000 рублей в месяц.

В связи с наступлением страхового случая (беременность и роды) Общество выплатило Мазиной Д.В. пособие по беременности и родам в общей сумме 113 947,41 руб.

19.07.2012 Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам Мазиной Д.В. в сумме 113 947,41 рублей с приложением документов, подтверждающих расходы на выплату пособия по беременности и родам.

По представленным документам Фондом социального страхования была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 19.07.2012 N 4395 и 10.08.2012 вынесено решение N 4395, в соответствии с которым Обществу отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 113 947,41 рублей.

Не согласившись с данным решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для отказа в выделении средств на возмещение указанных расходов послужили выводы Фонда социального страхования о создании ООО "Новокузнецкие ресурсы" искусственной ситуации, направленной на возмещение пособия за счет средств Фонда социального страхования.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Обществом были представлены все необходимые документы; расходы на выплату пособия по беременности и родам осуществлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

Кассационная инстанция, поддерживая выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходит из обстоятельств, установленных по делу, и следующих норм материального права.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Пунктом 6 статьи 12 вышеназванного Закона установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона N 165-ФЗ, пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение Обществом законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

В рассматриваемом случае судами установлено, что трудовые отношения между работодателем (ООО "Новокузнецкие ресурсы") и Мазиной Д.В. оформлены трудовыми договором, реально существовали, факт наступления страхового случая и факт выплаты Обществом пособия застрахованному лицу подтвержден материалами дела и Фондом социального страхования не оспаривается, поэтому вывод судов об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, является правильным.

Ссылка Фонда социального страхования на размер заработной платы Мазиной Д.В. (превышающий оклад директора) была предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, который, отклоняя ее, правомерно исходил из того, что в силу статей 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику работодателем размера заработной платы при приеме на работу относится к исключительным полномочиям работодателя. При этом суд отметил, что доказательств несоразмерности установленного размера заработной платы Мазиной Д.В. среднему размеру зарплаты по должности менеджера в г. Новокузнецк Кемеровской области Фондом социального страхования в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Установив на основании имеющихся в материалах дела документов, что со дня принятия на работу до ухода в отпуск по беременности и родам Мазина Д.В. отработала более пяти месяцев, судами обоснованно отклонен довод Фонда социального страхования о том, что оформление Мазиной Д.В. на должность менеджера произведено непосредственно перед наступлением страхового случая.

Доводы Фонда социального страхования о создании искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств за счет Фонда социального страхования, документально не подтверждены.

Оспоренным решением Фонд социального страхования отказал в выделении средств на выплату пособия полностью. Однако в рассматриваемом деле страховой случай наступил, трудовые отношения имели место, поэтому полный отказ не соответствует принципам государственной поддержки материнства (статьи 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей").

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.02.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-16212/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова Г.В. Чапаева