Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2013 г. N Ф04-1776/13 по делу N А03-16675/2012

г. Тюмень

22 апреля 2013 г.

Дело N А03-16675/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Беловой Л.В.

Маняшиной В.П.,

при ведении протокола помощником судьи Мухаровой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю на определение от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Кривошеина С.В., Усанина Н.А.) о приостановлении производства по делу N А03-16675/2012 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (656049, Алтайский край, город Барнаул, проспект Социалистический, 47, ИНН 2225066710, ОГРН 1102225000019) к Федеральному государственному казенному учреждению Управлению вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (656068, Алтайский край, город Барнаул, улица Северо-Западная, 157 А) о взыскании недоимки по налогу.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Бояркова Т.В.) в заседании участвовали представители: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю - Сидорова В.П. (доверенность от 14.03.2013) и Федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю - Капустян С.А. (доверенность от 01.03.2013).

Суд установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению Управлению вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Учреждение) с заявлением о взыскании 40 251 681,80 руб., в том числе 3427447 руб. - недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет, 30 819 681,97 руб. - недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Краевой бюджет, 523 875,85 руб. - пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет, 3 769 052,68 руб. - пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в Краевой бюджет, 171 162,35 руб. - штрафа за неполную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет, 1 540 461,95 руб. - штрафа за неполную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в Краевой бюджет.

Решением от 10.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края заявленные Инспекцией требования частично удовлетворены.

Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт в связи с тем, что в 2010 году у него отсутствовала обязанность по уплате налога на прибыль, поскольку расходы по выполнению возложенной на него обязанности по охране имущества юридических и физических лиц превысили полученные доходы.

Определением от 30.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба Учреждения принята к производству, рассмотрение дела назначено на 04.03.2013.

До начала судебного заседания от Учреждения поступило ходатайство о приостановлении производства по данному делу до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N ВАС-12527/12, имеющего аналогичные обстоятельства.

Определением от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда заявленное Учреждением ходатайство удовлетворено, производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-3121/2011 Арбитражного суда Астраханской области (N ВАС-12527/12) и размещения постановления на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, просит отменить определение от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда и направить дело для рассмотрения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Инспекция утверждает, что обстоятельства по делу N А06-3121/2011 не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поэтому приостановление производства по этому делу противоречит задачам арбитражного судопроизводства и обеспечению быстрого и правильного разрешения спора.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвовавшие в судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

По смыслу названных правовых норм рассмотрение дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

При этом, приостанавливая производство по делу, суд должен обосновать невозможность рассмотрения дела, находящегося у него в производстве, до разрешения другого дела.

Суд апелляционной инстанции установил, что заявленные Инспекцией по настоящему делу требования мотивированы образовавшейся у Учреждения за период с 2009 г. по 2011 г. недоимкой по налогу на прибыль, задолженностью по пеням и штрафам.

Удовлетворяя заявление Инспекции, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования налогового органа являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания налога и пеней.

Между тем, учитывая отсутствие единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права по вопросам налогообложения бюджетных учреждений, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации усмотрела основания для передачи дела N А06-3121/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора принятых по этому делу судебных актов.

Принимая во внимание, что правовая позиция Высшего Арбитражного суда, изложенная в постановлении по делу N А06-3121/2011, будет иметь определяющее значение для правильного разрешения вопросов, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу, и во избежание принятия противоречивых судебных актов, суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод о наличии оснований для приостановления производства по делу N А03-16675/2012.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда о приостановлении производства по делу N А03-16675/2012 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Л.В. Белова В.П. Маняшина