Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 апреля 2013 г. N Ф04-1095/13 по делу N А02-748/2012

г. Тюмень

18 апреля 2013 г.

Дело N А02-748/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фроловой С.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Сидоровой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Халявиным Е.С., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" на постановление от 29.11.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Журавлева В.А., Усанина Н.А.) по делу N А02-748/2012 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (656000, г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, 75 б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании 539 149 руб.

13 коп.

Третье лицо - отдел образования администрации муниципального образования "Турочакский район".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Прохоров В.Н.), Арбитражного суда Республики Алтай (судья Гуткович Е.М.) в заседании участвовали представители: открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - Большакова И.Б. по доверенности от 21.02.2013; открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Климов Е.Н. по доверенности от 02.04.2013.

В судебном заседании, назначенном на 09.04.2013 на 09 час. 30 мин, судом кассационной инстанции был объявлен перерыв до 15.04.2013 до 09 час.00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Сосин Е.В.), Арбитражного суда Республики Алтай (судья Гуткович Е.М.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Климов Е.Н. по доверенности от 02.04.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в сумме 3 518 507 руб.

98 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 20.02.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел образования администрации муниципального образования "Турочакский район".

Определением от 04.05.2012 Арбитражного суда Республики Алтай требование ОАО "МРСК Сибири" о взыскании 539 149 руб.

13 коп., основанное на актах о неучтенном потреблении электроэнергии N 000288 и N 000290 от 25.10.2011, выделено в отдельное производство.

Решением от 29.06.2012 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Амургушев С.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Дополнительным решением от 07.08.2012 судом первой инстанции с ОАО "МРСК Сибири" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 11 783 руб.

Постановлением от 29.11.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт. С ОАО "Алтайэнергосбыт" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 529 111 руб. 58 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ОАО "Алтайэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскано 13 526 руб. 62 коп. государственной пошлины по иску. С ОАО "МРСК Сибири" в доход федерального бюджета взыскано 256 руб. 36 коп. государственной пошлины по иску.

ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции.

В обоснование кассационной жалобы ответчик приводит следующие доводы: судами не дана оценка доводам ответчика о том, что приборы учета, в отношении которых составлены акты о неучтенном потреблении, не входят в перечень приборов коммерческого учета, показания которых принимаются сторонами для целей определения объема обязательств по договору; истцом не представлено доказательств наличия нарушений на расчетных приборах учета, согласованных в муниципальном контракте на энергоснабжение N 3006 от 01.01.2010.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "МРСК Сибири" просит постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Судами установлено, что 01.01.2010 между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) заключен договор N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, с приложениями NN 1-13 к нему (далее - договор N 001), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором.

Пунктом 3.3.14 договора N 001 предусмотрено, что исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (приложение N 7 к договору), а также по заявкам заказчика.

В соответствии с пунктами 3, 6, 13 приложения N 6 к договору N 001 акты о неучтенном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности.

Факт безучетного потребления фиксируется в акте о неучтенном потреблении установленной сторонами формы. Оформленные надлежащим образом акты о неучтенном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по акту приема-передачи.

Между ОАО "Алтайэнергосбыт" и отделом образования администрации муниципального образования "Турочакский район" заключен муниципальный контракт на энергоснабжение N 3006 от 01.01.2010 (далее - контракт N 3006), в соответствии с которым ОАО "Алтайэнергосбыт" приняло на себя обязательство осуществлять поставку к объектам отдела образования администрации Турочакского района электрической энергии.

В соответствии с контрактом количество потребленной электрической энергии определяется в соответствии с показаниями приборов учета, согласованных в приложении.

При проведении проверки приборов учета потребителя - отдела образования администрации Турочакского района в школе с. Тондошка и котельной школы с. Тондошка - ОАО "МРСК Сибири" 25.10.2011 составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии N 000288 и N 000290, согласно которым было установлено истечение межповерочного интервала трансформаторов тока и прибора учета, а в котельной школы с. Тондошка, кроме того, сорвана пломба ЭСО на фальшпанели (л.д. 104-107 т. 1).

Акты и расчетные листы были направлены ОАО "Алтайэнергосбыт", однако ответчик не включил в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем электроэнергии, рассчитанный по актам о неучтенном потреблении.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия факта безучетного потребления электроэнергии потребителем, поскольку факт искажения показаний прибора учета, в том числе в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета истцом не доказан; использование трансформаторов тока с истекшим сроком госповерки не привело к безучетному потреблению.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции указал, что в договоре N 001 стороны определили условия, при наличии которых истец вправе составлять акты о безучетном потреблении электрической энергии в отношении потребителей, с которыми ответчик заключил договоры энергоснабжения (купли-продажи); в пункте 3.2.2.3 договора N 001 установлены случаи безучетного потребления энергии, а именно: истечение срока госповерки, межповерочного интервала прибора учета электроэнергии, срыв пломбы. В связи с этим пришел к выводу о том, что истцом правомерно рассчитан объем электроэнергии на основании актов о неучтенном потреблении.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное (пункт 158 Правил N 530).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Согласно пунктам 2.11.6, 2.11.9 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств.

В силу условий договора N 001 безучетным потреблением энергии признается срыв установленных пломб, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов (пункт 3.2.2.3).

В соответствии с пунктом 5.8. контракта N 3006 безучетным потреблением энергии признается срыв установленных пломб, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о том, что истец имеет право включить в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем электроэнергии, рассчитанный по актам о безучетном потреблении в случае установления фактов срыва установленных пломб, истечения срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов, соответствует требованиям перечисленного законодательства и условиям договора N 001.

Поверка приборов учета это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Следовательно, при проведении проверки прибора учета отсутствие поверки означает: в этот момент потребитель в нарушение требований указанного законодательства и условий договора, обязывающих его осуществлять поверку, не подтвердил, что его средства измерений соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям, а, следовательно, не искажают данных о фактическом объеме потребления электрической энергии в момент составления акта о безучетном потреблении; потребителем надлежащим образом не исполнено соответствующие условие договора, обязывающее провести соответствующую поверку прибора учета (статья 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 5.1 контракта N 3006 учет количества электрической энергии (мощности), поставленной потребителю, осуществляется приборами учета, указанными в приложении N 3 к настоящему договору.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии от 25.10.2011 N 000288 и N 000290 составлены в отношении приборов учета СА4-514 N 037358 и СА4У-510 N 042671.

Со стороны потребителя акты о безучетном потреблении от 25.10.2011 N 000288 и N 000290 подписаны без замечаний, в них отражено, что приборы СА4-514 N 037358 и СА4У-510 N 042671 установлены в точках поставки электрической энергии. В материалы дела истцом представлены акты осмотра учета электроэнергии от 23.05.2008, в которых указано, что приборы СА4-514 N 037358 и СА4У-510 N 042671 соответствуют коммерческим. Доказательства, подтверждающие, что в период с 2008 по 01.01.2010 (дата заключения договора N 001) спорные приборы учета были заменены, расчеты между сторонами контракта N 3006 осуществлялись на основании приборов учета, указанных в приложении N 3 договора, в материалы дела не представлены, в связи с этим доводы заявителя о том, что имеются основания для отказа в иске, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

При обстоятельствах, установленных на основании представленных в материалы данного дела сторонами доказательств, постановление суда апелляционной инстанции не подлежит отмене.

Принятие кассационной инстанцией новых доказательств законом не предусмотрено, в связи с чем приложенные к письменным пояснениям дополнительные доказательства подлежат возврату ОАО "МРСК Сибири".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 29.11.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-748/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Фролова

Судьи

Н.В. Лаптев А.В. Сидорова