Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2013 г. N Ф04-1450/13 по делу N А81-2360/2012

г. Тюмень

12 апреля 2013 г.

Дело N А81-2360/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кисляковой Т.С.

судей Дубининой Т.Н., ТриляА.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценка" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А81-2360/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценка" (ОГРН 1024600947315, ИНН 4632026441, 305000, г. Курск, ул. К. Зеленко, 1) к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1048900204154, ИНН 8903009190, 629730, г. Надым, 2-й Проезд, здание ИФНС) о признании незаконным решения и об обязании внести регистрационную запись.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценка" - Пузанова Т.В., адвокат (удостоверение от 12.12.2011 N 917, доверенность от 28.05.2012).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Независимая оценка" (далее - общество "Независимая оценка") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью "Информационно коммерческий центр-магазин" (далее - общество "ИКЦМ") из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности 2078903020359, дата внесения 19.07.2007) и обязании внести регистрационную запись о восстановлении правоспособности общества "ИКЦМ".

Решением суда от 03.09.2012 (судья Полторацкая Э.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Независимая оценка" просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций статей 49, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 21.1, пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Заявитель жалобы полагает исключение общества "ИКЦМ" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) незаконным; не согласен с выводом судов о наличии у общества "ИКЦМ" признаков недействующего лица; по мнению заявителя жалобы, дополнительное соглашение от 30.04.2007 N 2 подтверждает факт ведения указанным обществом деятельности; указывает на ошибочность вывода судов об истечении срока для судебной защиты.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган выразил несогласие с доводами общества "Независимая оценка", считает решение и постановление законными и обоснованными.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя кассационной жалобы поддержал правовую позицию, занимаемую обществом "Независимая оценка" на момент обращения в суд кассационной инстанции; указал на несостоятельность возражений регистрирующего органа относительно доводов жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В статье 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрена возможность исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из ЕГРЮЛ устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, а именно непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Указанные нормы применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ кредиторам или иным лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра, предоставлено право обжаловать исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.02.2007 на основании справки от 19.02.2007 N 212-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах общества "ИКЦМ", справки от 19.02.2007 N212-О, свидетельствующей о непредставлении обществом "ИКЦМ" отчетности регистрирующий орган принял решение N 188 о предстоящем исключении общества "ИКЦМ" как недействующего юридического лица. Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 8 (110) от 28.02.2007.

Запись об исключении общества "ИКЦМ" как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, внесена в ЕГРЮЛ 19.07.2007.

05.06.2012 общество "Независимая оценка" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, сославшись на несоответствие решения регистрирующего органа положениям Закона N 129-ФЗ и нарушение прав заявителя как кредитора общества "ИКЦМ" по договору от 21.08.2003 N14 (в редакции дополнительных соглашений). Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на отсутствие сообщения на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации". Указанное ходатайство рассмотрено судом первой инстанции и мотивированно отклонено.

Исследовав в совокупности представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суды установили, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из реестра общества "ИКЦМ" как недействующего юридического лица, общество не представляло документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам.

Дополнительное соглашение от 30.04.2007 N 2 к договору от 21.08.2003 N 14 не принято судами в качестве надлежащего доказательства по делу обоснованно с учетом положений Закона N129-ФЗ, предмета и характера заявленных обществом "Независимая оценка" требований (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод о том, что у регистрирующего органа имелись правовые основания для принятия 23.02.2007 решения о предстоящем исключении общества "ИКЦМ" из реестра как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Документальное подтверждение своевременного направления обществом "Независимая оценка" в регистрирующий орган заявлений, содержащих информацию о наличии у общества "ИКЦМ" задолженности по договору от 21.08.2003 N 14, отсутствует (статьи 9, 41, 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, риск невозможности взыскания денежных средств с общества "ИКЦМ" в результате его исключения из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, лежит на заявителе.

Поскольку в установленный срок соответствующее заявление обществом "Независимая оценка" не было направлено, следует признать, что регистрирующий орган правомерно внес 19.07.2007 запись об исключении из реестра общества "ИКЦМ" как недействующего юридического лица (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Вывод судов о соблюдении регистрирующим органом установленного законом порядка исключения недействующего юридического лица из реестра основан на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм права.

Обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержат мотивированное обоснование отклонения заявленных ответчиком доводов.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Учитывая недоказанность нарушения действиями регистрирующего органа по исключению общества "ИКЦМ" из ЕГРЮЛ, как прекратившего свою деятельность, норм законодательства и нарушения указанными действиями прав и законных интересов третьих лиц, следует признать, что оснований для удовлетворения заявленных обществом "Независимая оценка" в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований у судов не имелось.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А81-2360/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Кислякова

Судьи

Т.Н. Дубинина А.В. Триль