Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 мая 2013 г. N Ф04-2164/13 по делу N А02-1529/2012

г. Тюмень

8 мая 2013 г.

Дело N А02-1529/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новоселова В.И.

судей Беловой Л.В.

Маняшиной В.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Контрольно-счетной палаты Республики Алтай на определение о возвращении апелляционной жалобы от 25.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Скачкова О.А.) по делу N А02-1529/2012 Арбитражного суда Республики Алтай по заявлению Бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества" (ИНН 0411135501, ОГРН 1080411000328) к Контрольно-счетной палате Республики Алтай (ИНН 0411106860, ОГРН 1020400727632) о признании недействительным и отмене представления.

В заседании приняли участие представитель Контрольно-счетной палаты Республики Алтай - Туянин А.С. по доверенности от 29.04.2013 N 141.

Суд установил:

Бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества" (далее - Бюджетное учреждение, Учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Контрольно-счетной палате Республики Алтай (далее - КСП Республики Алтай) о признании недействительным и отмене представления от 18.07.2012 N 02-22/071.

Решением от 29.12.2012 (объявлена резолютивная часть решения) Арбитражного суда Республики Алтай заявленные Учреждением требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным решением, КСП Республики Алтай подала 08.02.2013 апелляционную жалобу в суд первой инстанции.

Определением от 20.02.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба возвращена КСП Республики Алтай в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

КСП Республики Алтай 05.03.2013 вновь обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение, заявив ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, указывая при этом на уважительность причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы: изготовление судебного решения в полном объеме 09.01.2013, которое получено подателем жалобы - 11.01.2013 и размещение на сайте суда только 11.01.2013, что лишало заявителя права для ознакомления с полным текстом судебного решения и подачи апелляционной жалобы.

Определением от 25.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении ходатайства КСП Республики Алтай о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано в связи с отсутствием уважительных причин, препятствующих для своевременного обращения в установленном порядке с апелляционной жалобой.

На основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба возвращена его заявителю.

В кассационной жалобе КСП Республики Алтай, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права при принятии оспариваемого судебного акта, просит определение о возвращении апелляционной жалобы изменить и удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование судебного решения.

КСП Республики Алтай считает, что полный текст обжалуемого решения был изготовлен 09.01.2013 с нарушением срока и размещен на сайте суда также с нарушением установленного законом срока.

Отзыв на кассационную жалобу от Учреждения в порядке статьи 279 АПК РФ до начала судебного заседания не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя подателя кассационной жалобы, проанализировав доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции при принятии оспариваемого судебного акта норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 2 статьи 114 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 117, части 3 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с апелляционной жалобой, восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истек предельно допустимый срок для его восстановления.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что КСП Республики Алтай первоначально обратилась с апелляционной жалобой на решение от 29.12.2012 суда первой инстанции лишь 08.02.2013, то есть уже по истечении установленного срока на ее подачу, без наличия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Повторная апелляционная жалоба КСП Республики Алтай с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование судебного решения была направлена в апелляционную инстанцию только - 05.03.2013.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что представители заявителя жалобы участвовали в судебном заседании суда первой инстанции, присутствовали при оглашении резолютивной части решения, им был разъяснен порядок обжалования принятого судебного акта, которое в полном объеме изготовлено 09.01.2013 (с учетом праздничных дней).

Копия данного судебного решения в установленном статьей 177 АПК РФ порядке направлена арбитражным судом первой инстанции заявителю жалобы.

В представленном суду апелляционной инстанции ходатайстве КСП Республики Алтай не представила доказательств наличия каких-либо объективных препятствий для своевременной подачи апелляционной жалобы в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не признал причины пропуска срока, указанные в ходатайстве КСП Республики Алтай, уважительными.

У суда кассационной инстанции основания для переоценки вывода суда апелляционной инстанции отсутствуют, учитывая установленные судом обстоятельства и в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Предусмотренный положениями части 1 статьи 259 АПК РФ срок на обжалование в суд апелляционной инстанции судебных актов арбитражного суда не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятого судебного акта судом апелляционной инстанции в силу части 4 статьи 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

По изложенным мотивам отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы КСП Республики Алтай и отмены принятого судом апелляционной инстанции судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение о возвращении апелляционной жалобы от 25.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1529/2012 Арбитражного суда Республики Алтай оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Новоселов

Судьи

Л.В. Белова В.П. Маняшина