Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 мая 2013 г. N Ф04-2001/13 по делу N А46-26666/2012

г. Тюмень

20 мая 2013 г.

Дело N А46-26666/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 03.12.2012 (судья Крещановская Л.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 (судьи Золотова Л.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А46-26666/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод нефтегазового оборудования" (644901, г. Омск, мкр. Береговой, ул. Иртышская, 1"А", ОГРН 1065503059731, ИНН 5503102657) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (644029, г. Омск, пр. Мира, 39, ОГРН 1025500517866, ИНН 5503060781) о признании недействительными решений.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод нефтегазового оборудования" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее - Пенсионный фонд) от 19.07.2012 N 19 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, и от 19.07.2012 N 384 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции изменено в части определения сумм недоимки, пени и штрафных санкций, относящихся к оспариваемому в рамках настоящего дела эпизоду: начисление страховых взносов с выплат на питание работников в 2010 году, поскольку суд первой инстанции в резолютивной части решения указал размер недоимки (пени, штрафа) по двум периодам: 2010 и 2011 г.г., тогда как доначисленные суммы по 2011 году Обществом не оспаривались.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на нарушение судами как первой, так и апелляционной инстанций, норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение и постановление в части признания недействительными решений Пенсионного фонда по эпизоду, связанному с привлечением к ответственности, начислением страховых взносов с выплат на питание работников в 2010 году, соответствующих сумм пеней и штрафов, отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. Свою позицию обосновывает ссылкой на статью 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), которой установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Полагает, что поскольку компенсация затрат на питание в вышеуказанной статье не поименована, то она является объектом обложения страховыми взносами.

В порядке статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С учетом изложенного кассационная инстанция проверяет правильность применения апелляционным судом норм права, касающихся доначисления страховых взносов (пени и штрафа) за 2010 год.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Пенсионным фондом выездной проверки Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательное медицинское страхование и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, Пенсионным фондом составлен акт от 15.06.2012 N 33 и принято решение от 19.07.2012 N 19 о привлечении Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.

Основанием для принятия решения послужил, в том числе, вывод Пенсионного фонда о невключении плательщиком в базу для начисления страховых взносов за 2010 год компенсации затрат на питание 219 работников в сумме 624 623 руб. Также на основании акта проверки представления страхователем неполных и (или) недостоверных сведений от 15.06.2012 N 170 вынесено решение от 19.07.2012 N 384, согласно которому Общество, в том числе, привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за предоставление недостоверных сведений в связи с невключением в базу для начисления страховых взносов компенсации на питание работников в 2010 году в виде финансовой санкции в размере 512 710,41 руб.

Несогласие Общества с доначислением сумм взносов, пеней и штрафов по эпизоду, связанному с предоставлением работникам организации бесплатного питания, послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, статьей 9 Закона N 212-ФЗ, абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, оценив установленные обстоятельства дела в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, в том числе локальными нормативными актами организации - приказы директора Общества от 16.04.2010 N 35ф-о, от 14.01.2011 N 02ф-о, суды как первой, так и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования Общества по оспариваемому эпизоду, пришли к обоснованному выводу о том, что, поскольку спорные выплаты по предоставлению работникам бесплатного питания не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными Обществом с работниками, названные выплаты носят социальный характер и не связаны с исполнением трудовых обязанностей конкретных работников, не предусмотрены действующей системой оплаты труда, не зависят от трудового вклада конкретных работников, сложности, количества (качества) выполняемой работы, периода трудового стажа, не подпадают под определение компенсационных выплат согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, соответственно, не могут быть признаны объектом обложения страховыми взносами.

Данные выводы судов Пенсионным фондом в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, не представлено доказательств того, что названные выплаты являлись оплатой труда работников: носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа. Также не приведены соответствующие доводы в кассационной жалобе.

Ссылка Пенсионного фонда на статью 9 Закона N 212-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, обоснованно отклонена судами обеих инстанций как несостоятельная, с учетом положений статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

Обоснованно отклонены доводы Пенсионного фонда со ссылкой на приказы директора Общества, на основании которых произведена оплата стоимости питания работникам организации в целях усиления работы по мотивации персонала и социальной защищенности, поскольку, как правомерно отмечено судами, данные приказы не устанавливают условий труда, не содержат перечня расходов работников, что также не опровергнуто Пенсионным фондом в порядке статьи 65 АПК РФ.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, не опровергают выводов судов, положенных в основу принятых судебных актов, в части эпизода, связанного с доначилением сумм страховых взносов пеней и штрафов с сумм выплат Общества своим работникам компенсации на питание, повторяют позицию Пенсионного фонда, изложенную в ходе рассмотрения дела, которой судами дана правильная правовая оценка.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводы, в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая, что постановлением апелляционного суда решение арбитражного суда первой инстанции изменено в части сумм начисленных страховых взносов, пеней и штрафов, относящихся к оспариваемому в рамках настоящего дела эпизоду (начисление страховых взносов с выплат на питание работников в 2010 году), оставлению без изменения подлежит постановление апелляционного суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 06.03.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-26666/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов