Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 июня 2013 г. N Ф04-2168/13 по делу N А02-752/2012

г. Тюмень

13 июня 2013 г.

Дело N А02-752/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Сидоровой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" на решение от 01.08.2012 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Амургушев С.В.) и постановление от 24.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Захарчук Е.И., Павлюк Т.В.) по делу N А02-752/2012 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (660021, г, Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, 75б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии.

Третьим лицом в деле участвует отдел образования муниципального образования "Улаганский район".

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") 15.12.2011 обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании 50 000 рублей части задолженности за услуги по передаче электрической энергии.

Требование исполнителя мотивировано ненадлежащим выполнением заказчиком обязательства по оплате услуг при передаче электрической энергии за октябрь 2011 года согласно договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001.

До принятия судебного акта истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), увеличил сумму иска до 3 518 507 рублей 98 копеек задолженности.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечен отдел образования муниципального образования "Улаганский район" (далее - Отдел образования).

В отдельное производство выделено требование на сумму 342 740 рублей 11 копеек задолженности по актам о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.10.2011 N 91, 92, 93.

Решением от 01.08.2012 Арбитражный суд Республики Алтай удовлетворил иск в части взыскания 320 040 рублей 01 копейки задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательства по оплате услуг за передачу электрической энергии, исходя из актов о безучетном потреблении.

Постановлением от 24.01.2013 Седьмой арбитражный апелляционный суд по апелляционной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт" оставил без изменения решение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы ответчика о недоказанности факта безучетного потребления и возможности определения фактического количества потребленной электроэнергии.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт" просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель указывает, что истечение срока госповерки приборов учета потребителя не привело к искажению показателей потребления электрической энергии.

По мнению заявителя, истец не доказал согласно пункту 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), что допущенные нарушения порядка учета электрической энергии привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии третьим лицом.

ОАО "МРСК Сибири", Отдел образования отзывы на кассационную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт" не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе исследования материалов дела суд первой инстанции установил, что по заключенному с ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001 с приложениями N 1 - 13 ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) оказывало услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальных сетевых организаций (далее - ТСО), бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей.

Обязанностью заказчика (пункты 3.2.8, 7.6 договора) является оплата стоимости услуг исполнителя, которая определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче энергии.

Согласно пункту 3.2.2.3 договора под безучетным потреблением понимается: повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв установленных пломб, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

Исполнитель проводит проверки состояния приборов учета потребителей заказчика согласно графику (приложение N 7), а также по заявкам заказчика (пункт 3.3.14 договора). Согласно пункту 4.5 договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО в порядке, определенном в приложении N 6, выявляет, активирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

В приложении N 6 к договору согласован регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии, в котором (пункт 2) определили, что под безучетным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии, в том числе истечение сроков госповерки электросчетчика и трансформаторов тока.

Акты о неучтенном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности (пункты 3, 6, 13 приложения N 6 к договору).

Факт безучетного потребления фиксируется в акте о неучтенном потреблении установленной сторонами формы. Оформленные надлежащим образом акты о неучтенном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по акту приема-передачи.

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется исполнителем в течение 3-х рабочих дней согласно условий действующих договоров энергоснабжения (пункт 14 приложения N 6).

При проведении проверки приборов учета потребителей ОАО "МРСК Сибири" были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.10.2011 N 91, 92, 93, согласно которым установлено истечение гос. поверочного интервала трансформаторов тока и приборов учета в детском саду "Койонок", в мастерской, в КТП.

На основании данных приборов учета и объемов электрической энергии, рассчитанных по актам безучетного потребления, ОАО "МРСК Сибири" предъявило к оплате 342 740 рублей 11 копеек за оказанные в октябре 2011 года услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 79 Правил N 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

Пунктом 152 Правил N 530 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В ходе проведения работниками ОАО "МРСК Сибири" проверки приборов учета были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.10.2011 N 91, 92, 93 в отношении потребителя ОАО "Алтайэнергосбыт" - Отдел образования МО "Улаганский район" и составлен расчет стоимости безучетного потребления на сумму 342 740 рублей 11 копеек.

Акты фиксируют истечение гос. поверочного интервала трансформаторов тока и приборов учета в детском саду "Койонок", в мастерской, в КТП.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств. На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По условиям заключенного договора между сетевой компанией и ОАО "Алтайэнергосбыт" безучетным потреблением энергии признается истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов (пункт 3.2.2.3 договора).

Такие же условия содержатся в пункте 5.8 муниципального контракта на энергоснабжение от 01.01.2010 N 8003, заключенного между ОАО "Алтайэнергосбыт" и Отделом образования.

Поэтому по истечении срока поверки показания прибора учета не могут считаться достоверными.

Оценив доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии в актах о неучтенном потреблении N 91 и N 93 данных о безучетном потреблении электроэнергии и, согласованных сторонами при заключении договора, что позволяет сетевой организации включить в расчет услуги по передаче электрической энергии объем, рассчитанный на основании актов о неучетном потреблении электроэнергии.

Следовательно, суд первой инстанции правильно установил ненадлежащее исполнение ОАО "Алтайэнергосбыт" обязательства по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в октябре 2011 года и на законном основании удовлетворил иск ОАО "МРСК Сибири" в части взыскания 320 040 рублей 01 копейки задолженности.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы о том, что прибор учета отражал реальный объем полученного отделом образования МО "Улаганский район" количества энергии, не могут быть приняты во внимание, поскольку до проведения замены прибора учета либо осуществления его поверки он не является расчетным (коммерческим) и его показания о количестве не могут считаться достоверными и применяться в расчете потребляемой ответчиком электрической энергии. Для установления безучетного потребления при отсутствии поверки прибора учета, не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

Таким образом, кассационная жалоба ответчика об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.08.2012 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 24.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-752/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Н.В. Лаптев

А.В. Сидорова