Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июня 2013 г. N Ф04-2311/13 по делу N А45-22399/2012

г. Тюмень

24 июня 2013 г.

Дело N А45-22399/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Сидоровой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" на решение от 02.11.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кладова Л.А.) и постановление от 15.02.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Кресс В.В.) по делу N А45-22399/2012 по иску открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 32, ИНН 5407025576, ОГРН 1065407151127) к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (630005, г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, 80, ИНН 5406291470, ОГРН 1045402509437) об обязании применить в расчетах за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, представлении актов об оказанных услугах и счетов-фактур с указанием двухставочного тарифа и по встречному иску открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" к открытому акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" об обязании подписать акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии с применением одноставочных единых (котловых) тарифов, взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" - Зарубина О.Н. по доверенности от 16.03.2012, Трифоненко С.В. по доверенности от 10.02.2012;

открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" - Булыга Т.Н. по доверенности от 18.06.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" 07.08.2012 обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - ОАО "РЭС") об обязании ответчика применить в расчетах за услуги по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 двухставочного тарифа и представлении актов об оказанных услугах по передаче электрической энергии за январь - май 2012 года и счетов-фактур за январь - май 2012 года с указанием двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2011 N 700-ЭЭ.

Требование заказчика (гарантирующего поставщика) мотивировано неправомерным начислением исполнителем (сетевой организацией) стоимости оказанных по договору от 30.06.2011 N 2081 услуг по передаче электрической энергии в период с января - май 2012 года с применением одноставочных единых (котловых) тарифов.

В порядке, предусмотренном статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ОАО "РЭС" 21.09.2012 предъявило встречный иск об обязании ОАО "Новосибирскэнергосбыт" подписать акты оказания услуг по передаче электрической энергии за январь - май 2012 года по договору от 30.06.2011 N 2081, стоимость по которым рассчитана с применением одноставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2011 N 700-ЭЭ, взыскании 191 219 183 рублей 24 копеек задолженности.

Исполнитель мотивировал встречные требования ненадлежащим исполнением заказчиком обязательства по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии с января по май 2012 года согласно договору от 30.06.2011 N 2081 с применением двухставочного тарифа и необходимости определения стоимости услуг по одноставочному тарифу.

Решением от 02.11.2012 Арбитражный суд Новосибирской области частично удовлетворил первоначальный иск. Суд обязал ОАО "РЭС" применить в расчетах с ОАО "Новосибирскэнергосбыт" за услуги по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 двухставочный тариф.

В удовлетворении остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод о применении в спорный период времени к отношениям сторон двухставочного варианта единого (котлового) тарифа, который выбран истцом с соблюдением установленного порядка уведомления ответчика, а также указал на ненадлежащий способ защиты в части требования о предоставлении актов с применением двухставочного тарифа и отсутствии правовых оснований для применения одноставочного тарифа.

Постановлением от 15.02.2013 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод ответчика о несоблюдении порядка выбора истцом варианта тарифа.

В кассационной жалобе ОАО "РЭС" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска.

Заявитель не согласен с оценкой судами уведомления истца о выборе варианта тарифа и применении в расчетах за период с января по май 2012 года двухставочного единого (котлового) тарифа.

Как полагает заявитель, суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили положения пункта 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109), пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, пункт 15 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), об урегулировании отношений гарантирующего поставщика и сетевой организации на весь период регулирования (на год).

Также заявитель ссылается на гарантию получения по итогам периода регулирования необходимой валовой выручки как экономически обоснованного объема финансовых средств в результате применения только одного из вариантов утвержденных экономически обоснованных тарифов (одноставочного или двухставочного). По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции о выборе истцом с начала 2012 года двухставочного варианта тарифа при направлении дополнительного уведомления от 03.02.2012 не соответствует нормам материального права и установленным обстоятельствам дела.

Представитель ОАО "РЭС" в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

ОАО "Новосибирскэнергосбыт" в отзыве отклонило кассационную жалобу ОАО "РЭС". Истец согласен с оценкой судами соблюдения порядка выбора варианта тарифа путем направления уведомлений ответчику.

В судебном заседании представители ОАО "Новосибирскэнергосбыт" поддержали возражения против отмены судебных актов.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по заключенному с ОАО "СибирьЭнерго" (заказчиком, гарантирующим поставщиком, правопредшественником ОАО "Новосибирскэнергосбыт") договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 (далее - договор) ОАО "РЭС" (исполнитель, сетевая организация) обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек присоединения потребителей.

Заказчик обязался (пункты 3.2.1, 4.2, 4.3 договора) оплачивать оказанные исполнителем услуги по тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. При этом стоимость услуг по договору определяется в зависимости от применяемого варианта тарифа в порядке, предусмотренном сторонами в приложении N 12 к договору (пункт 3) исходя из выбранного заказчиком варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 3.3.4 договора.

Данный пункт договора закрепляет право заказчика выбрать вариант тарифа на услуги по передаче электрической энергии на очередной календарный год при условии уведомления исполнителя в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчеты за услуги производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде изменение варианта тарифа допускается по взаимному соглашению сторон.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что в период с января по май 2012 года ОАО "РЭС" оказало услуги по передаче электрической энергии, стоимость которых в сумме 3 862 608 744 рублей 25 копеек рассчитана с применением одноставочных тарифов, утвержденных приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2011 N 700-ЭЭ.

Акты ОАО "РЭС" об оказанных услугах по передаче электрической энергии ОАО "Новосибирскэнергосбыт" приняты не были в связи с несогласием с применением для расчета стоимости услуг одноставочных единых (котловых) тарифов и оплачены в части 3 671 389 561 рубль 01 копейка.

В обоснование требования об обязании ОАО "РЭС" применить в расчетах за услуги по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 двухставочного тарифа ОАО "Новосибирскэнергосбыт" сослалось на возникновение разногласий с ОАО "РЭС" при его исполнении по условию о применимом тарифе.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязанностью заказчика (статья 781 ГК РФ) является оплата оказанных исполнителем услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 64 Основ ценообразования N 109 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей; одноставочный тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии энергоснабжающие организации самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (абзац 6 пункта 64 Основ ценообразования).

При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон (абзац 8 пункта 64 Основ ценообразования).

Данное положение суд первой инстанции расценил как право потребителя услуг в течение одного месяца со дня установления тарифов с учетом величин утвержденных ставок оценить их экономическую выгодность и на основании данной оценки принять решение о выборе варианта тарифа.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2011 N 700-ЭЭ были установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области с календарной разбивкой на периоды с 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 01.07.2012 по 31.12.2012.

В ходе выяснения обстоятельств дела суд первой инстанции установил, что ОАО "Новосибирскэнергосбыт" соблюден порядок и срок направления уведомления сетевой организации в установленный срок при направлении письма от 20.01.2012 N СЭ-145, в котором выражено волеизъявление на применение с 01.01.2012 по 30.06.2012 двухставочного тарифа.

Также, в подтверждение выбора с начала 2012 года двухставочного тарифа ОАО "Новосибирскэнергосбыт" после вступления в силу Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, направило 03.02.2012 сетевой организации уведомление о применении с начала 2012 года двухставочного тарифа.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Новосибирскэнергосбыт" об обязании ОАО "РЭС" применить в расчетах за услуги по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 двухставочного тарифа.

Отказывая в удовлетворении требования истца в части обязания ОАО "РЭС" предоставить акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии и счет-фактуры за январь - май 2012 года с указанием двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2011 N 700-ЭЭ, суд первой инстанции обоснованно указал на несоответствие такого способа защиты положениям установленного между сторонами обязательства и его отсутствие в статье 12 ГК РФ.

Поскольку при разрешении существенного для сторон вопроса о применении варианта тарифа суд первой инстанции удовлетворил первоначальный иск ОАО "Новосибирскэнергосбыт" оснований для удовлетворения встречного иска ОАО "РЭС" о взыскании 191 219 183 рублей 24 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии с применением одноставочного тарифа не имеется.

Встречное требование ОАО "РЭС" в части обязания ОАО "Новосибирскэнергосбыт" подписать акты оказания услуг по передаче электрической энергии с применением одноставочного тарифа также не соответствует способам защиты нарушенного права, предусмотренного положениями статьи 12 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции правомерно поддержал выводы суда первой инстанции.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы о несогласии с выбором заказчиком двухставочного тарифа противоречат установленным обстоятельствам дела, правильно оцененным судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с действующими нормами, регулирующими отношения сторон.

С учетом заявленного ответчиком встречного требования о ненадлежащем исполнении обязательства по оплате оказанных услуг, суды по существу правильно рассмотрели и оценили требование истца.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя об отмене судебных актов и принятии в суде кассационной инстанции нового решения подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.11.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 15.02.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22399/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

М.Ф. Лукьяненко А.В. Сидорова