Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2014 г. N Ф04-9700/14 по делу N А45-21046/2013

г. Тюмень

1 октября 2014 г.

Дело N А45-21046/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Григорьева Д.В. Ильина В.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ин-Транс" на решение от 22.04.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 20.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Павлюк Т.В., Кривошеина С.В.) по делу N А45-21046/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ин-Транс" (633161, Новосибирская область, рабочий поселок Колывань, улица Шоссейная, 43-г, ИНН 5407005121, ОГРН 1055407076823) к отделу Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (630096, город Новосибирск, улица Станционная, 81) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ин-Транс" (далее - общество, ООО "Ин-Транс") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (далее - административный орган) от 29.10.2013 серии 54 ЮП N 002279 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением от 22.04.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт превышения предельно допустимой массы груза автомобиля (в акте отсутствует указание на то, каким измерительным прибором производилось взвешивание транспортного средства; неверно определена общая масса транспортного средства, осевой нагрузки; площадка для взвешивания не соответствует требованиям по эксплуатации весов).

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, согласно акту от 27.09.2013 N 1880 по результатам взвешивания автомобиля МАЗ 6501А8 370 г/н Е638УУ54 и прицепа МАЗ 856100 014 г/н НЕ921354 (далее - транспортное средство), принадлежащего ООО "Ин-Транс", на пункте весового контроля (29 км автодороги Новосибирск-Колывань-Томск Новосибирского района Новосибирской области) установлено, что при допустимой нагрузке на вторую ось - 9 тонн фактическая нагрузка составила 12,66 тонн.

Учитывая, что перевозка тяжеловесного груза осуществлялась без специального разрешения, уполномоченными должностными лицами административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 10.10.2013 54 ЮА N 003394 и вынесено постановление от 29.10.2013 54 ЮП N 0002279 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, ООО "Ин-Транс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и соответствуют материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общество осуществляло перевозку тяжеловесного груза, масса которого с учетом массы транспортного средства превышала предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства, в отсутствии специального разрешения.

При этом суды отметили, что взвешивание транспортного средства производилось на весах RW-10Р01081670/699, признанных в установленном порядке пригодными к применению (свидетельство о поверке N 011068 от 18.03.2013). Отсутствие в акте от 27.09.2013 N 1880 указания на наименование средства измерения не препятствует установлению использованного средства другими доказательствами.

Судами не принята в качестве доказательства несоответствия площадки передвижного пункта весового контроля пояснительная записка, составленная обществом с ограниченной ответственностью "Аверс" по результатам измерений, выполненных в январе 2014 года, в то время как взвешивание транспортного средства производилось в сентябре 2013 года.

Поскольку обществом не представлены доказательства, подтверждающие наличие каких-либо препятствий для выполнения предписанных законом действий, суды пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Ин-Транс" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций не установлено нарушений положений КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа является правильным.

Возражения общества относительно достоверности результатов взвешивания транспортного средства направлены на переоценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции исходя из положений главы 35 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.04.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-21046/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Д.В. Григорьев В.И. Ильин