Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июня 2013 г. N Ф04-3032/13 по делу N А03-8431/2012

г. Тюмень

28 июня 2013 г.

Дело N А03-8431/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Мелихова Н.В.,

Рябининой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Гея" на решение от 05.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 26.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8431/2012 по иску закрытого акционерного общества "Гея" (659643, Алтайский край, Алтайский район, с. Белое, ИНН 2232000798, ОГРН 1022201907474) к Управлению лесами Алтайского края (656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61, ИНН 2225082616, ОГРН 1072225000297), обществу с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест" (656038, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 120, ИНН 2224145091, ОГРН 1112224000888) о признании недействительным аукциона от 14.03.2012 по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства (выпаса) сельскохозяйственных животных (маралов), пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности в Алтайском, Барнаульском, Тогульском, Ключевском, Солтонском и Бобровском лесничествах Алтайского края в части продажи права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства в Алтайском регионе.

В заседании приняли участие представители:

от закрытого акционерного общества "Гея" - Лукьянец А.А. по доверенности от 09.01.2013;

от общества с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест" - Муравлева Л.С., генеральный директор по решению N 1 единственного учредителя от 18.02.2011; Швай Д.О. по доверенности N 01/3 от 11.03.2013.

от Управления лесами Алтайского края - Бруг М.В. по доверенности от 09.01.2013.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Гея" (далее - ЗАО "Гея", истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Управлению лесами Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест" (далее - ООО "Алтай-Инвест") о признании недействительным аукциона от 14.03.2012 по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства (выпаса) сельскохозяйственных животных (маралов), пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) в Алтайском, Барнаульском, Тогульском, Ключевском, Солтонском и Бобровском лесничествах Алтайского края в части продажи права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства в Алтайском районе.

Решением от 05.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 26.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что ЗАО "Гея" не является заинтересованным лицом, который вправе оспорить результаты аукциона. Истец не представил в суд доказательств нарушения его прав и нарушений действующего законодательства, которые могли повлиять на результаты открытого аукциона.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Гея" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что в нарушение положений пункта 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации Управлением лесами Алтайского края не представлено документов, подтверждающих размещение информации на официальном сайте www.torgi.gov.ru; полагает, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесных участков был проведен в отношении участков, которые фактически принадлежат истцу на праве безвозмездного пользования, следовательно, проведенный аукцион и договоры аренды, заключенные на основании аукциона, нарушают права и законные интересы истца, так как ЗАО "Гея" незаконно ограничено ответчиками в осуществлении своих прав на указанный лесной участок; поскольку истцом представлены доказательства правопреемства, считает доказанным факт того, что предметом аукциона явились участки лесного фонда, которые составляют лесной участок, предоставленный ЗАО "Гея" в безвозмездное пользование. По мнению заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной экспертизы для установления фактического места расположения участков лесного фонда; при этом судом в основу решения был положен вывод эксперта о том, что невозможно определить тождество лесных участков ввиду отсутствия постановки участка ЗАО "Гея" на кадастровый учет.

Кроме того, истец считает вывод судов о том, что лесные участки могут использоваться разными лесопользователями для разных целей, противоречащим нормам материального права и сделанным при неполном исследовании фактических обстоятельств дела. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы.

В отзывах на кассационную жалобу Управление лесами Алтайского края и ООО "Алтай-Инвест" просят оставить судебные акты без изменения, как законные и обоснованные. В судебном заседании представители поддержали доводы представленных отзывов.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 14.03.2012 Управлением лесами Алтайского края как уполномоченным органом, проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных (маралов), пчеловодстсва, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности в Алтайском, Барнаульском, Тогульском, Ключевском, Солтонском и Бобровсксом лесничествах Алтайского края.

По результатам аукциона по номерам лота 1-3 победителем признано ООО "Алтай-Инвест".

Между Управлением лесами Алтайского края и ООО "Алтай-Инвест" 26.03.2012 заключены договоры аренды: N 1/86 в отношении лесных участков с кадастровым номером: 22:00:0:141 со следующими номерами: 558, 561-587, 590, 593, 597-602, общей площадью 1386, 208 га; N 1/87 в отношении лесных участков с кадастровым номером: 22:00:0:141 со следующими номерами: 734-744, общей площадью 1938, 133 га; N 1/88 в отношении лесных участков с кадастровым номером: 22:00:0:141 со следующими номерами: 607-609, 611-615, 617-622, 625-649, 652-733, общей площадью 1137, 615 га.

ЗАО "Гея" считая, что аукцион проведен незаконно, так как участки лесного фонда, выставленные на аукцион, фактически входят в состав земельного участка, предоставленного ЗАО "Гея" в 2001 году в безвозмездное пользование сроком на 49 лет, а также в связи с тем, что организатором торгов нарушен порядок проведения аукциона, обратилось в суд с настоящим иском.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах.

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков нескольким лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

Системное толкование указанных норм законодательства позволило суду сделать обоснованный вывод о том, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЗАО "Гея" не представило каких-либо доказательств в подтверждение невозможности многоцелевого использования спорного лесного участка.

Учитывая заключение эксперта N 1748/280812/А03-84312012, которое содержит выводы о возможности одновременного использования земельных участков с кадастровыми номерами: 22:02:260003, 558, 561-587, 590, 593, 597-602, 734-744; 22:02:260003, 607- 609, 611-615, 617-622, 625-649, 652-733 для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных маралов) и земельного участка с номером 22:02:10:01:01:10 (кадастровый) площадью 10 775 га для обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсов, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушений прав истца.

Обоснованно не принят судом довод истца о том, что согласно договору безвозмездного пользования участком лесного фонда от 14.11.2011 ему было предоставлено право всех видов пользования. Согласно пункту 1.1 договора указан вид пользования - в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других природных ресурсов, при этом приступить к осуществлению лесопользования он вправе только после выписки лесорубочного или лесного билета (пункт 1.3 договора).

Поскольку ЗАО "Гея" не доказало нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми торгами, суды правомерно отказали в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, довод заявителя о том, что в нарушение положений пункта 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации Управлением лесами Алтайского края не представлено документов, подтверждающих размещение информации на официальном сайте www.torgi.gov.ru, судом кассационной инстанции не принимается.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 26.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8431/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Н.В. Мелихов Т.А. Рябинина