Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 июля 2013 г. N Ф04-3528/13 по делу N А45-27951/2012

г. Тюмень

25 июля 2013 г.

Дело N А45-27951/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Беловой Л.В.

Григорьева Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Речные круизы" на определение от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы по делу N А45-27951/2012 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Речные круизы" (630009, город Новосибирск, улица Добролюбова, 2ИНН 5405303676, ОГРН 1055405199090) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (630000, город Новосибирск, улица Кирова, 3, ИНН 5405116098, ОГРН 1035401913568) об оспаривании ненормативных правовых актов антимонопольного органа и постановления о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Речные круизы" (далее - ООО "Речные круизы") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области о признании незаконными решения и предписания от 28.09.2012 по делу N 02-01-35-10-12, а также постановления от 06.11.2012 N 092-13-74-2012 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 877 088 рублей.

Решением от 20.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных ООО "Речные круизы" требований отказано.

Определением от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба на решение от 20.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области возвращена ООО "Речные круизы" на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи пропуском срока на обжалование судебного акта и отсутствием мотивированного ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе ООО "Речные круизы", ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит отменить определение от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, проанализировал доводы ООО "Речные круизы" и пришел к выводу, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба на решение от 20.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области была подана ООО "Речные круизы" в суд первой инстанции в электронном виде 22.04.2013.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу о пропуске ООО "Речные круизы" срока на апелляционное обжалование указанного судебного акта.

Данный вывод суда апелляционной инстанции основан на неправильном истолковании норм процессуального права и противоречит правовой позиции, изложенной в пункте 24.1 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", об обязательности объединения дела об оспаривании постановления антимонопольного органа о привлечении лица к административной ответственности и дела об оспаривании вынесенного в отношении него решения антимонопольного органа (явившегося поводом к возбуждению соответствующего дела об административном правонарушении) в одно производства для их совместного рассмотрения.

При этом срок совместного рассмотрения указанных дел определяется исходя из срока, установленного для рассмотрения дела об оспаривании решения антимонопольного органа, то есть по правилам, определённым частью 1 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, срок на обжалование решения по настоящему делу необходимо исчислять согласно требованиям части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не закреплённым в части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сокращённым десятидневным сроком.

Апелляционная жалоба ООО "Речные круизы" на решение от 20.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области в электронном виде поступила в суд 22.04.2013, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока (с учетом выходных дней).

Неправильное применение судом апелляционной инстанции названных норм процессуального права привело к принятию неправильного решения о возвращении апелляционной жалобы ООО "Речные круизы", что согласно части 3 статьи 288 и пункту 3 части 1 статьи 287 является основанием для отмены обжалуемого судебного акта и направления дела в Седьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы ООО "Речные круизы" на решение от 20.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы ООО "Речные круизы" на решение от 20.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-27951/2012 отменить.

Дело направить в Седьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Речные круизы" на решение от 20.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Л.В. Белова Д.В. Григорьев