Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 декабря 2016 г. N Ф04-5584/16 по делу N А27-20199/2015

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконным бездействия в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

г. Тюмень

27 декабря 2016 г.

Дело N А27-20199/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Орловой Н.В.

Тамашакина С.Н.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на постановление от 28.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А27-20199/2015 по заявлению акционерного общества "Транснефть - Западная Сибирь" (644033, г. Омск, ул. Красный путь, 111, 1, ОГРН 1025500514489, ИНН 5502020634) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592) о признании бездействия незаконным.

В заседании от акционерного общества "Транснефть - Западная Сибирь" принял участие представитель Мелехов А.Н. по доверенности от 02.06.2016 N 315/16/22.

Суд установил:

акционерное общество "Транснефть - Западная Сибирь" (далее - АО "Транснефть - Западная Сибирь", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее - ТУ Росимущества в Кемеровской области, управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, расположенным на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет; об обязании управления принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования АО "Транснефть - Западная Сибирь" на земельный участок, с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, расположенный на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет.

В обоснование требования общество ссылается на положения статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в соответствии с которыми оно обратилось в уполномоченный орган с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, являющимся собственностью Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования было предоставлено правопредшественнику общества до принятия действующего в настоящее время ЗК РФ; государственная регистрация указанного права обществом не произведена. Заявляя об отказе от права постоянного (бессрочного пользования), общество указало на отсутствие фактического использования спорного земельного участка.

Решением от 24.06.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гуль Т.И.) заявление оставлено без удовлетворения.

Постановлением от 28.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 24.06.2016 Арбитражного суда Кемеровской области отменено, по делу принят новый судебный акт. Требования АО "Транснефть - Западная Сибирь" удовлетворены. Бездействие ТУ Росимущества в Кемеровской области, выразившееся в непринятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, расположенным на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет, признано незаконным. На управление возложена обязанность принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок, с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, расположенный на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет. С ТУ Росимущества в Кемеровской области в пользу АО "Транснефть - Западная Сибирь" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины по первой и апелляционной инстанции в размере 4 500 руб. Обществу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб.

ТУ Росимущества в Кемеровской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 28.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить полностью, решение от 24.06.2016 Арбитражного суда Кемеровской области оставить в силе.

По мнению подателя жалобы, у управления отсутствуют полномочия на принятие решения в отношении участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством; границы земельного участка с кадастровым номером 42:19:0000000:51 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок следует рассматривать только после проведения межевания в установленном порядке; управление не согласно с применением статьи 90 ЗК РФ, так как земельный участок был образован над нефтепроводом, а граница установлена исходя из установленной охранной зоны; в спорных правоотношениях речь идет о земельном участке, с категорией земель: земли транспорта, и предоставленного без осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта, таким образом, к возникшим правоотношениям положения статьи 90 ЗК РФ не применимы.

Отзыв на кассационную жалобу, представленный в нарушение части 1 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без доказательств его направления ТУ Росимущества в Кемеровской области, судом кассационной инстанции не учитывается.

В судебном заседании представитель общества просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление апелляционного суда соответствующим действующему законодательству.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованное постановление подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 28.07.2014 обратилось в управление с заявлением N ТСМН-42-20/16935 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 67 га, расположенным на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет.

Письмом от 18.09.2014 N 4-6-09/354 управление уведомило общество о невозможности принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в связи с тем, что из представленных документов не усматривается факт правопреемства заявителя от Анжеро-Судженской линейной производственно-диспетчерской станции, которой выдано свидетельство, а также в связи с отсутствием границ земельного участка.

В дополнение к заявлению обществом письмами от 20.10.2014 N ТСМН-42-40/25596 и от 16.07.2015 N ТСМН-42-46/18949 направлены в управление необходимые пояснения и документы.

Письмами от 21.11.2014 N 8-6-11/390 и от 20.08.2015 N 2-6-08/387 ТУ Росимущества в Кемеровской области сообщило заявителю о невозможности принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с необходимостью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения его границ и предоставления информации об объектах недвижимости, расположенных на нем.

В дальнейшем письмом от 25.12.2015 N 8-6-12/753 (письмо направлено в адрес заявителя после принятия судом настоящего заявления к производству) управление сообщило АО "Транснефть - Западная Сибирь" о необходимости переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции рассмотрел спор с учетом следующих обстоятельств.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт от 22.06.2016 N 4200/001/16-356583) спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.02.2005 как ранее учтенный, без определения границ; его местонахождение: Кемеровская область, Яшкинский район; разрешенное использование: под нефтепровод; право собственности на земельный участок площадью 67 га зарегистрировано за Российской Федерацией за номером 42-01/08/2004-663 от 17.12.2004; по состоянию на 22.06.2016 площадь участка составляет 566 205 кв. м и была уточнена в результате кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером Вагановым Д.В., оформленных межевым планом от 25.11.2015, в связи с тем, что из спорного земельного участка до уточнения его границ были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 42:19:0111001:263, 42:19:0112001:341, 42:19:0000000:127, 42:19:0113005:37, 42:19:0000000:120, 42:19:0112001:340, 42:190112001:263, 42:19:0000000:130, 42:19:0206001:245, 42:19:0000000:58, 42:19:0000000:129, 42:19:000000:131, 42:19:000000:132, 42:19:0000000:128, 42:19:0112001:353; уточненная площадь определена с учетом охранной зоны, установленной по всей протяженности нефтепровода в соответствии с постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 N 9 "Об утверждении Правил охраны магистральных трубопроводов": учетный номер 20, площадь 540 860 кв. м (стр. 16 кадастрового паспорта), учетный номер 7, площадь 8 734 кв. м (страница 17 кадастрового паспорта).

В межевом плане кадастровый инженер сделал заключение о том, что граница спорного земельного участка определена на основе картографического материала, созданного в 1992 году; граница участка закреплена на местности более 15 лет; градостроительные нормы и правила не нарушены; уточненная площадь - 566 205 кв. м, не превышает площадь этого земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости - 670 002 кв. м; при выполнении кадастровых работ, а именно топографической съемки спорного земельного участка было выявлено, что на данном участке объекты капитального строительства не обнаружены.

По утверждению заявителя, выделение земельных участков из спорного земельного участка было произведено под принадлежащими обществу наземными объектами магистрального нефтепровода; в отношении выделенных земельных участков заключен договор аренды от 15.05.2014 N 8 с муниципальным казенным учреждением "Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района" (далее - МКУ "Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района").

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), и исходил из того, что поскольку спорный земельный участок в уточненных границах общество использует на праве постоянного (бессрочного) пользования в связи с тем, что на нем расположено принадлежащее ему подземное сооружение трубопроводного транспорта - магистральный нефтепровод, то общество в силу требований статьи 3 Закона N 137-ФЗ обязано переоформить это право на право аренды либо установить сервитут или приобрести земельный участок в собственность.

При этом указал, что отказ общества от права постоянного (бессрочного) пользования в связи с неиспользованием спорного земельного участка не соответствует фактическим обстоятельствам.

Доводы заявителя, связанные с бременем двойной оплаты за спорный земельный участок (земельный налог и арендная плата), судом не были приняты во внимание как не основанные на фактических обстоятельствах (арендные платежи подлежат оплате за иные земельные участки) и не соответствующие положению пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в рассматриваемом случае право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за обществом не зарегистрировано в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования общества, исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 42:19:000000:0051 наземные объекты магистрального нефтепровода, принадлежащего обществу на праве собственности, отсутствуют, в его границах находится охранная зона магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск", что сторонами не оспаривалось.

В свою очередь согласно графе 14.7 кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 42:19:000000:0051 из данного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами 42:19:0111001:263, 42:19:0112001:341, 42:19:0000000:127, 42:19:0113005:37, 42:19:0000000:120, 42:19:0112001:340, 42:190112001:263, 42:19:0000000:130, 42:19:0206001:245, 42:19:0000000:58, 42:19:0000000:129, 42:19:000000:131, 42:19:000000:132, 42:19:0000000:128, 42:19:0112001:353, на которые регистрация права собственности Российской Федерации отсутствует, следовательно, данные земельные участки относятся к землям, право собственности на которые не разграничено. Из них 13 земельных участков (с кадастровыми номерами 42:19:0112001:341, 42:19:0111001:26, 42:19:0000000:130, 42:19:0000000:127, 42:19:0113005:37, 42:19:0112001:340, 42:19:0000000:58, 42:19:0206001:245, 42:19:0000000:129, 42:19:000000:132, 42:19:000000:131, 42:19:0000000:128, 42:19:0112001:353, общей площадью 21 310 кв. м, с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), в соответствии с пунктом 6 статьи 90 ЗК РФ сформированы под наземными объектами магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск" на территории Яшкинского района Кемеровской области.

В отношении данных земельных участков в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено обществом, в связи с чем им заключен договор аренды земельных участков от 15.05.2014 N 18 с МКУ "Управление имущественных отношения администрации Яшкинского муниципального района".

Кроме того, относительно наземных объектов магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск" и магистрального нефтепровода "Анжеро-Судженск-Красноярск", проходящих по территории Кемеровской области, сформирован земельный участок с кадастровым номером 42:00:000000:11, путем образования единого землепользования на территории Кемеровской области, который состоит из 2 164 контуров, сформированных в различных районах Кемеровской области.

На территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно кадастровому паспорту находятся 444 части земельного участка (номера частей начинаются на 42:19_), сформированные под наземными объектами магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск", принадлежащего заявителю.

На основании заявления АО "Транснефть - Западная Сибирь" от 09.12.2010 N 18/17/6240 между заявителем и управлением 22.07.2014 заключен договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности N Д14-2/281-ФЗ, согласно которому управление предоставило АО "Транснефть - Западная Сибирь" в аренду в том числе и земельный участок с кадастровым номером 42:00:000000:11, общей площадью 9 326,29 кв. м, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный в Кемеровской области и предназначенный для эксплуатации магистральных нефтепроводов.

На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу, что обществом в соответствии с требованиями ЗК РФ надлежащим образом оформлены права на земельные участки под всеми наземными объектами магистральных нефтепроводов, в том числе путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Руководствуясь статьей 13 ГК РФ, частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пунктом 1 статьи 45, пунктами 3, 4 статьи 53, пунктами 1, 6, 8 статьи 90 ЗК РФ, пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, апелляционный суд счел, что общество к заявлению, поданному в порядке статьи 53 ЗК РФ, приложило все необходимые документы; кроме того, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 42:19:0000000:0051 отсутствуют какие-либо наземные объекты магистрального нефтепровода заявителя, указанный земельный участок обществом фактически не используется, у заявителя отсутствуют законные основания для оформления землепользования на участках подземного размещения сооружений трубопроводного транспорта в силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ, незаконное непринятие управлением в установленные ЗК РФ сроки решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 42:19:0000000:0051 влечет нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом указал, что АО "Транснефть - Западная Сибирь" оплачивает земельный налог за земельный участок с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, а также арендную плату за земельные участки с кадастровыми номерами 42:19:0112001:341, 42:19:0111001:263, 42:19:0000000:130, 42:19:0000000:127, 42:19:0113005:37, 42:19:0112001:340, 42:19:0000000:58, 42:19:0206001:245, 42:19:0000000:129, 42:19:0000000:132, 42:19:0000000:131, 42:19:0000000:128, 42:19:0112001:353, образованные из земельного участка с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, все эти земельные участки предназначены для эксплуатации одного и того же магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск", в связи с чем посчитал правомерными доводы общества о двойной оплате за спорный земельный участок.

Поскольку у общества отсутствует обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, апелляционный суд посчитал возможным в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя обязать управление принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования АО "Транснефть - Западная Сибирь" на земельный участок, с кадастровым номером 42:19:0000000:0051, общей площадью 67 га, расположенный на территории Яшкинского района Кемеровской области, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.01.1993 N 7, выданному на основании решений исполкомов районного Совета разных лет.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу обстоятельств и следующих норм права.

Из положений статьи 13 ГК РФ, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, приведенной нормой установлен административный порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем подачи заявления в исполнительный орган государственной власти.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2016 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 90 ЗК РФ, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки в числе прочего для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

В силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий, не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 42:19:0000000:0051 отсутствуют какие-либо наземные объекты магистрального нефтепровода заявителя, указанный земельный участок обществом фактически не используется, у заявителя отсутствуют законные основания для оформления землепользования на участках подземного размещения сооружений трубопроводного транспорта в силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что незаконное непринятие управлением в установленные ЗК РФ сроки решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 42:19:0000000:0051 влечет нарушение прав и законных интересов заявителя, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования общества в полном объеме.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании и применении норм материального права.

Таким образом, доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 28.09.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-20199/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

Н.В. Орлова С.Н. Тамашакин