Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений МРР-3.2.13.1.02-00 (утв. и введен в действие приказом Москомархитектуры от 27 ноября 2000 г. N 139)

1. Общие положения

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ, необходимых для определения программы и объема проектирования по реставрации и реконструкции существующих объектов в г. Москве.

1.2. "Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений" является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки научно-исследовательских и изыскательских работ по реставрации памятников истории и культуры, а также реконструкции существующих объектов, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в "Порядке", учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по объектам реставрации и реконструкции.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции, утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика;

- оплата счетов за работу в архивах, музеях, БТИ и др.

- начисления, установленные Правительством Москвы.

Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по согласованию сторон и оплачивается заказчиком по предъявлению счетов.

1.8. Базовой ценой не предусмотрены затраты на:

- оказание технической помощи заказчику в подготовке и сборе исходно-разрешительной документации по памятникам истории и культуры;

- выполнение инженерных (гидрогеологических, топографических и т.п.) изысканий территорий;

- натурные исследования памятника, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.);

- выполнение стереофотограмметрических работ;

- применение при исследовании новых оригинальных методик, экспериментальных образцов приборов и компьютерного оборудования;

- подготовительные работы для исследования памятника, как то: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей; вскрытие конструкций и их заделка;

- фотофиксация;

- выполнение исследования декоративной живописи и мозаики;

- внутренний и внешний транспорт;

- проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений;

- восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений;

- выполнение демонстрационных материалов;

- дополнительные работы, выявляемые в процессе выполнения исследования памятника истории и культуры.

1.9. Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов является основой для формирования договорной цены.

1.10. Значения базовых цен представлены в табличной форме в соответствии с видом научно-исследовательских и изыскательских работ, связанных с реставрацией памятников истории и культуры, с учетом категории сложности рассматриваемого объекта.

Описание категорий сложности памятников истории и культуры представлены в приложении 1.

1.11. Значения базовых цен по техническому обследованию для реконструкции зданий и сооружений определяются в соответствии с указаниями, изложенными в "Порядке определения стоимости работ по техническому обследованию строительных конструкций зданий и сооружений", МРР-3.2.05-02-00.

2. Принципы формирования базовых цен

Формирование базовых цен основано на следующих принципах:

- системном, комплексном подходе к формированию базовых цен, используемых при заключении договоров и определении договорной цены на основе экономико-математических моделей и методов с применением программно-вычислительной техники;

- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходно-разрешительной документации с учетом объема и сложности;

- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности к себестоимости разработки исходно-разрешительной документации в зависимости от организационно-юридического статуса организаций-исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные организации);

- формировании базовой стоимости работ в ценах 1998 г. с учетом ее классификации по основным видовым признакам и методам расчета;

- уточнении базовой стоимости системой корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на стоимость работ по подготовке отдельных видов исходно-разрешительной документации;

- применении нормативно-параметрического метода при определении базовых цен;

- учета инфляционных процессов, характерных для рыночной экономики.

3. Классификация и номенклатура работ

3.1. Работы по подготовке исходно-разрешительной документации для выполнения проектных работ по реставрации памятников истории и культуры подразделяются на следующие виды:

- предварительные работы;

- историко-архивные и библиографические изыскания;

- натурные исследования.

3.2. К предварительным работам относятся:

- ознакомление с документацией и объектом в натуре;

- определение физического объема памятника;

- составление акта технического состояния памятника;

- предварительные инженерные обследования;

- соображения по научно-проектным работам и производству реставрации и пр.

3.3. Историко-архивные и библиографические изыскания включают в себя:

- составление библиографического списка и описи архивных дел;

- выписки из архивных и библиографических источников, просмотр музейных и архивных фондов, гравюр, акварелей и пр.;

- составление исторической справки на основе вновь выявленного материала.

3.4. Натурные исследования предусматривают:

- архитектурно-археологические обмеры;

- исследование памятника по зондажам и шурфам;

- технологические исследования по строительным и отделочным материалам;

- обмеры и обследования конструкций памятника.

3.5. Дополнительные работы по подготовке исходно-разрешительной документации по реконструкции зданий и сооружений подразделяются на следующие виды:

- обмерно-обследовательские работы;

- инженерно-конструкторские работы;

- работы по обследованию строительных конструкций неразрушающими методами;

- лабораторные испытания строительных материалов, отобранных из конструкций и пр.

4. Методика определения базовых цен и стоимости выполнения работ

        Ц    = В      х К   x Ч  х Т                            (4.1.1-1)

         б(98)  ср(98)   кв    п    нп

где: Ц      - базовая цена работы в ценах по состоянию на 01.01.1998 г.;

      б(98)

     В      - средняя выработка в организации-исполнителе по состоянию на

      ср(98)  январь 1998 г.

     К      - коэффициент,      учитывающий      уровень     квалификации

      кв      участников-исполнителей;

     Ч      - плановая численность исполнителей работ;

      п

     Т      - плановая продолжительность выполнения работы.

      нп

                   ЗП      x (1 + Р)

                     ср(98)

         В      = ------------------                            (4.1.1-2)

          ср(98)          К

                           з

     где:

     ЗП      - средняя зарплата в организации-исполнителе по состоянию на

       ср(98)  январь 1998 г.;

     Р  - уровень  рентабельности принятый  для  организаций-исполнителей

         (в пределах 0,2 - 0.3);

     К  - коэффициент,  учитывающий   долю  зарплаты в   себестоимости (в

      з   пределах 0,4-0,5).

                     Т

                n     фi

              сумма ---- x Ч х И

               n=1   Т      i   i

                      нп

         К  = --------------------                              (4.1.1-3)

          кв         Т

                n     фi

              сумма ----- х Ч

               n=1   Т       i

                      нп

где: И  - индекс заработной платы исполнителей по должностям по отношению

      i   к средней зарплате (значения И приведены в приложении 2);

                                        i

     Ч  - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем

      пi  зарплаты;

     Т  - фактическое время участия исполнителей определенной

      фi  квалификации в общем объеме работ;

     Т  - плановая продолжительность выполнения работы.

      нп

                             n

           БС = Цб    х К  х П К  х К                           (4.2.1-1)

             р    (98)   ср n=1  кi   и

где: БС    - базовая стоимость работ в текущих ценах;

       р

     - К   - коэффициент,  учитывающий  полноту  выполнения работы  (К_ср

        ср   определяется расчетом по данным долевого значения  отдельных

             операций в общем объеме работ  в  соответствии с алгоритмом,

             представленном в приложении 3);

       n

     - П  К   - произведение  корректирующих  коэффициентов,  учитывающих

      n=1   кi  усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость

                выполнения работ (значения K   представлены в разделе 5);

                                            кi

     К   - коэффициент   инфляции  к ценам на 01.01.1998 г., утверждаемый

      н    Региональной    межведомственной    комиссией  по   ценовой  и

           тарифной политике при Правительстве Москвы.

5. Базовые цены и корректирующие коэффициенты на работы по подготовке исходно-разрешительной документации для выполнения проектных работ по реставрации памятников истории и культуры
(в ценах по состоянию на 01.01.1998 г.)

6. Формирование договорной цены

6.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества исходно-разрешительной документации, сокращения (увеличения) сроков разработки документа по сравнению с нормативами, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий.

6.2. Наряду с основными работами в договорной цене учитывается:

а) стоимость дополнительных работ и услуг;

б) стоимость сопутствующих работ.

6.3. В условия формирования договорной цены, помимо перечисленных, включается дополнительная оплата за выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

6.4. Договорная цена определяется по формуле:

         С      = С      + С          х К                             (6)

          ирд(д)   ирд(т)   ирд(доп)98   ип

                       С          х К

                        ирд(доп)98   ип

         С      х (1 + ------------------)                           (6а)

          ирд(т)             С

                              ирд(т)

где: С          - договорная цена в текущих ценах;

      ирд(д)

     С          - стоимость основных работ в текущих ценах;

      ирд(т)

     С          - стоимость дополнительных работ (услуг) в ценах 1998 г.;

      ирд(доп)98

     К          - коэффициент инфляции;

      ип

          С       = С      х К                                       (6б)

           ирд(д)    ирд(т)   дог

                     С        х К

                      ирд(доп)   ип

         К   = (1 + ------------------)                              (6в)

          дог            С

                          ирд(т)

где: К    - обобщенный коэффициент, учитывающий совокупные дополнительные

      дог   затраты.

6.5. За нарушение установленных в договоре требований к составу, комплектности и качеству предпроектной и проектно-сметной документации на заказчика и организации-исполнители налагаются санкции в соответствии с "Положением о договорах на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в Москве и ЛПЗП".

6.6. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

- твердая договорная цена, неизменяемая в период действия договора - для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования;

- открытая договорная цена, уточняемая в ходе проектирования.

6.7. В случае открытой договорной цены при расчете за выполненные работы (стадии, этапы, части работ) рекомендуется:

- одновременно производить перерасчет стоимости работ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции;

- заключать договоры на выполнение работ поэтапно в базовых ценах 01.01.1998 г. в соответствии с "Порядком" с корректировкой стоимости выполнения последующих этапов работ с учетом уровня стоимости работ, сложившегося на момент заключения договора на выполнение очередного этапа.

6.8. Стоимость основных работ, устанавливаемая в соответствии с "Порядком" рассматривается как общественно необходимая для создания проектной продукции на качественном уровне, отвечающему современным требованиям.