Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 сентября 2013 г. N Ф04-3680/13 по делу N А27-20159/2012

г. Тюмень

2 сентября 2013 г.

Дело N А27-20159/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

при ведении протокола помощником судьи Шимпф Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области на решение от 15.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) и постановление от 29.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-20159/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Кемеровский механический завод" (ОГРН 1114205036000, ИНН 4205227909; 650021, г. Кемерово, ул. Стахановская 1-я, 31) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (ОГРН 1044205091435, ИНН 4205035918; 650024, г. Кемерово, ул. Глинки, 19) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Беляева Л.В.) в заседании участвовали представители:

от открытого акционерного общества "Кемеровский механический завод" - Бунина Н.В. по доверенности от 01.08.2013,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области - Абдуллаева Н.А. по доверенности от 25.07.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Кемеровский механический завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 05.09.2012 N 99 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 5 442 319,4 руб. (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 15.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 29.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 123 НК РФ, в виде штрафа в размере 4 988 087,46 руб. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части удовлетворения требований, вынести новое решение. Подробно доводы изложены в жалобе.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества, Инспекцией принято решение от 05.09.2012 N 99 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу начислен штраф по статье 123 НК РФ в размере 5 542 519,4 руб.; предложено уплатить 10 196 914 руб. налога на доходы физических лиц и 838 807 руб. пени.

Частично не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, решением которого от 22.10.2012 N 635 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Инспекции - без изменения.

Не оспаривая факт налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 123 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о необходимости применения положений статей 112, 114 НК РФ при привлечении его как налогового агента к ответственности согласно решению от 05.09.2012 N 99.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, и учитываются при применении налоговых санкций.

Из положений статьи 112 НК РФ следует, что смягчающими обстоятельствами могут быть признаны любые обстоятельства, так или иначе связанные с совершенным правонарушением.

Право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

Суды, исследовав и оценив заявленные доводы и представленные Обществом доказательства, признали в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, в том числе характер совершенного правонарушения, тяжелое финансовое положение Общества, социально значимый характер его деятельности, и снизили размер налоговой санкции в десять раз, что, как указали суды, отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания, тяжести совершенного правонарушения.

Суд кассационной инстанции не имеет оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций относительно признания указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность.

Довод кассационной жалобы Инспекции относительно отсутствия доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение Общества, противоречит материалам дела, в которое представлены бухгалтерские и налоговые документы Общества, отчеты о движении денежных средств, кредитные договоры.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе (относительно необоснованного снижения штрафа в 10 раз, поскольку в данном случае Общество привлечено к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей как налогового агента, что заявленные Обществом обстоятельства не могут освобождать его от ответственности, что перечисление налога является обязанностью налогового агента, что суды не учли правовую природу пеней), не опровергают выводов судов, а фактически направлены на их переоценку относительно установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 29.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-20159/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова