Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2013 г. N Ф04-4033/13 по делу N А27-11401/2012

г. Тюмень

3 сентября 2013 г.

Дело N А27-11401/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Тамашакина С.Н.

Шуйской С.И.

при ведении протокола помощником судьи Терентьевым А.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Кемеровского муниципального района на решение от 26.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Фуртуна Н.К.) и постановление от 07.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Мухина И.Н., Ярцев Д.Г., Ходырева Л.Е.) по делу N А27-11401/2012 по иску администрации Кемеровского муниципального района (650099, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1-А, ИНН 4234002138, ОГРН 1024202052049) к обществу с ограниченной ответственностью "Берег" (650511, Кемеровская область, Кемеровский р-н, с. Березово, ул. Центральная, 46, ИНН 4205071923, ОГРН 1044205046841) о взыскании 7 226 478,30 руб., по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Берег" к администрации Кемеровского муниципального района о признании частично недействительным договора аренды земельного участка от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Нецлова О.А.) в заседании участвовали представители:

от Администрации Кемеровского муниципального района - Герасимова М.Н., по доверенности от 28.12.2012 N 964; от ООО "Берег" - Пономарев С.В., по доверенности от 06.06.2013

Суд установил:

администрация Кемеровского муниципального района (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Берег" (далее - ответчик, общество) о взыскании 2 704 153,36 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н, 4 522 324,94 руб. неустойки за период с 11.11.2009 по 17.08.2012.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 330, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) мотивированы неисполнением обществом обязательств по уплате арендной платы за период с 29.10.2009 по 17.08.2012.

Ответчик в порядке статьи 132 АПК РФ заявил встречный иск о признании недействительным пункта 5.3 договора аренды земельного участка от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н, приложения N 1 к договору в части неприменения коэффициента, учитывающего особые условия использования земельным участком (Ку), равного 0,5 и коэффициента, учитывающего особые категории арендаторов (Кк), равного 0,7, и приложения N 1 к договору в части неприменения коэффициента, учитывающего особые категории арендаторов (Кк), равный 0,7.

Общество до принятия решения по существу в порядке статьи 49 АПК РФ заявило об отказе от встречного иска. Отказ от встречного иска принят судом.

Решением от 26.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 07.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано. Производство по встречному иску прекращено.

В кассационной жалобе администрация просит принятые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку представленные обществом доказательства не подтверждают факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; спорный земельный участок представляет собой самостоятельный объект недвижимости, в отношении которого заключен новый договор аренды в 2008 году в связи с изменением границ; выводы судов не соответствуют сложившейся арбитражной практике.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда оставить в силе, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 АПК РФ доводы кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации от 21.01.2008 N 18-П между администрацией (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н (далее - договор), согласно которому обществу предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, находящийся по адресу: Кемеровский район, в 0,1 км юго-восточнее с. Березово, с кадастровым номером 42:04:03 37 004:0028, для использования под производственными объектами, общей площадью 11,344 га (далее - земельный участок). Срок договора установлен с 21.01.2008 по 21.01.2013.

Пунктами 3.1-3.4 договора от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н установлено, что размер арендной платы составляет 46 677,02 руб. в месяц. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа месяца, за который производится оплата. Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога. Условия договора о размере арендной платы считаются измененными по истечении 10-ти дневного срока с момента направления арендатору уведомления.

Земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 26.03.2008.

Администрация, обращаясь в суд, указала, что обществом арендная плата в период с 29.10.2009 по 17.08.2012 не уплачена, вследствие чего образовалась задолженность.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что арендная плата уплачена обществом в полном объеме, так как спорный земельный участок арендован обществом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, что в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) влечет определения годового размера арендной платы не более 2 % кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы арбитражных судов, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", внесены изменения в пункт 2 статьи 3 закона N 137-ФЗ. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 указанной статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность; религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года.

Судами установлено, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей от 20.03.1977 Заводу строительных материалов треста "Кузбасстяжстройкомплект" Кемеровской области отведено в постоянное пользование 182,0 гектаров земли.

Приказом главного территориального управления по строительству в Кемеровской области Главкузбасстроя от 10.12.1979 N 370 трест "Кузбасстяжстройкомплект" передал тресту "Железобетонстрой" Кемеровский завод строительных материалов и Объединенное хозяйство железнодорожного транспорта.

Согласно приказу Главкузбасстроя от 31.12.1987 N 362 промышленный трест "Железобетон" реорганизован 01.01.1988 в производственное объединение "Железобетон".

В дальнейшем решением комитета по управлению государственным имуществом от 28.09.1992 N 89 завод строительных материалов ПО "Железобетон" преобразован в открытое акционерное общество "Берег".

Распоряжением администрации Кемеровского района от 20.12.1993 N 625-р (с учетом изменений) перерегистрированным предприятиям и организациям согласно приложению предложено получить государственные акты на право пользования землей.

Так, в пункте 9 приложения к указанному распоряжению указан "Завод строительных предприятий производственного объединения "Железобетон", как предприятие до перерегистрации, и акционерное общество "Берег", как предприятие после перерегистрации.

Распоряжением администрации Кемеровского района от 04.02.2004 N 182-р утверждены материалы инвентаризации земель, ранее предоставленных в бессрочное пользование.

02.11.2004 по договору купли-продажи ОАО "Берег" продало принадлежащие ему объекты недвижимости обществу с ограниченной ответственностью "Транспромпереработка", которое, в свою очередь, реализовало по договору купли-продажи от 27.12.2004 ответчику.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10 сформирована правовая позиция о возможности приобретения права собственности на земельный участок, под такими объектами в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Закона N 137.

Пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса предусматривает, что юридические лица, за исключением названных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", содержится указание на то, что покупатель недвижимости вправе требовать при ее приобретении оформления соответствующих прав на земельный участок с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее, не предусматривает в качестве условия для реализации этого права государственную регистрацию прав на земельный участок за продавцом недвижимости.

Распоряжением администрации от 22.03.2005 N 538-р право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Берег" земельными участками общей площадью 72,28 га, ранее предоставленными для производственного строительства, прекращено; земельные участки общей площадью 72,28 га под производственными объектами согласно приложению предоставлены обществу в аренду сроком на 3 года.

Во исполнение указанного распоряжения с обществом заключен договор аренды от 03.05.2005 N 00-2159-ю/н, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 42:04:0337004:0002 площадью 47,77 га.

Постановлением главы Кемеровского муниципального района от 21.01.2008 N 18-П из состава земельного участка с кадастровым номером 42:04:0337004:0002 площадью 47,77 га исключен участок площадью 11,34 га (из нарушенных земель). Срок аренды земельного участка общей площадью 11,34 га под производственными объектами продлен на 5 лет. В соответствии с правами на данные помещения заключен договор от 26.03.2008 N 00-3735-ю/н в отношении спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, суды обосновано пришли к выводу, что договор аренды на спорный земельный участок заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, решением от 27.12.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8628/2012 установлено, что договор аренды от 03.05.2005 N 00-2159-ю/н сторонами не расторгнут и продолжает действовать в части, не касающейся выделенного земельного участка площадью 11,34 га.

Таким образом, размер арендной платы за земли, приобретенные обществом в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды правомерно пришли к выводу, что общество представило в материалы дела доказательства наличия у него на момент заключения договора аренды права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и заключения договора в порядке переоформления этого права, в связи с чем арендная плата в спорный период уплачена ответчиком в полном объеме, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана верная правовая оценка, поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 07.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11401/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

С.Н. Тамашакин С.И. Шуйская