Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 сентября 2013 г. N Ф04-3980/13 по делу N А46-31790/2012

г. Тюмень

4 сентября 2013 г.

Дело N А46-31790/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 04 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Каранкевича Е.А.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Васиной Е.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 18.02.2013 Арбитражного суда Омской области (судья Голобородько Н.А.) и постановление от 16.05.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Киричёк Ю.Н.) по делу N А46-31790/2012 по заявлению администрации муниципального образования Соловьёвского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области (646733, Омская область, Полтавский район, село Соловьёвка, улица Победы, 4, ИНН 5530004585, ОГРН 1055557007670) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании недействительной государственной регистрации права.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Распутина Л.Н.) в заседании участвовали представители: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Недороженко И.Ю. по доверенности N 120 от 25.12.2012, администрации муниципального образования Соловьёвского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области Соловьёв А.Е. по доверенности от 20.03.2013 и Носов К.Е. по доверенности от 22.03.2013.

Суд установил:

администрация муниципального образования Соловьёвского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заявитель) о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельные доли согласно свидетельствам от 24.10.2012 55 АА N 640840, 55 АА N 640839, 55 АА N 640838, 55 АА N 640837, 55 АА N 640843, 55 АА N 640841, 55 АА N 640842, 55 АА N 640844, 55 АА N 640845, 55 АА N 640930, 55 АА N 640929, 55 АА N 640931, 55 АА N 640932, 55 АА N 640933, 55 АА N 640998, 55 АА N 641000, 55 АА N 640999 в связи с её несоответствием Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и обязании Управления Росреестра внести соответствующие изменения площади земельных участков, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельные доли в установленный законом срок.

Решением суда от 18.02.2013, оставленным без изменения постановлением от 16.05.2013 апелляционной инстанции, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит отменить указанные судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом не принят во внимание довод Управления Росреестра о том, что для внесения сведений об изменении площади земельного участка, уточняющих состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, на государственную регистрацию должен быть представлен документ, подтверждающий такие сведения. По мнению заявителя, в нарушение пункта 9 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ Администрация не обращалась за выделом долей из земельного участка.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу считает содержащиеся в ней доводы несостоятельными.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали каждый свои доводы, изложенные в жалобе и отзыве на неё.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Полтавского района Омской области от 10.02.1992 N 62 "Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и созданию специального фонда перераспределения земель на территории района" для совхоза "Соловьёвский" норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учётом качества была утверждена в размере 21 га. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, передаваемых хозяйству бесплатно, согласно расчёту дифференцированного среднего земельного пая по хозяйству составила 28 056 га.

Решением от 12.04.2012 Полтавского районного суда Омской области по делу N 2-251/2012 за муниципальным образованием Соловьёвское сельское поселение Полтавского района Омской области было признано право собственности на невостребованные земельные доли (17 долей).

На основании указанного решения Управлением Росреестра было зарегистрировано право общей долевой собственности, о чём выданы соответствующие свидетельства, в которых указан размер доли 1/1339.

При подсчёте долей Администрацией было установлено, что площадь земельных долей не соответствует первоначальной площади земельных долей, определённой при приватизации, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования Администрации, суды правомерно исходили из следующего.

Особенности государственной регистрации прав на выделенный и изменившийся земельные участки в такой ситуации регламентированы положениями статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ.

В силу пункта 9 указанной статьи в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в установленном порядке, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счёт земельной доли или земельных долей, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав вносятся изменения, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби.

Как правильно указал суд первой инстанции, дробь в виде 1/1339 была определена Управлением Росреестра без учёта изменения состава участников долевой собственности, в этой связи является необоснованной регистрация права собственности Администрации по решению Полтавского районного суда Омской области на доли, определённые в размере 1/1339.

Учитывая изложенное, суды обоснованно признали недействительной государственную регистрацию права собственности на земельные доли согласно указанным свидетельствам и обязали Управление Росреестра внести соответствующие изменения площади земельных участков, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей.

Доводы подателя жалобы о том, что суд не принял во внимание возражения Управления Росреестра о необходимости предоставления документа, подтверждающего сведения об изменении площади земельного участка, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку указанный довод был рассмотрен судами первой и апелляционной инстанций и ему дана надлежащая правовая оценка.

Ссылаясь на пункт 9 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ, суды правомерно указали, что изменения, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби, вносятся в ЕГРП в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав, а также отсутствует обязанность предоставить документы, подтверждающие сведения об изменении площади земельного участка.

Доводы заявителя об отсутствии у Управления Росреестра по Омской области полномочий по расчёту размеров земельных долей, суд кассационной инстанции считает несостоятельными в силу того, что данная обязанность вытекает из самого пункта 9 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ, указывающего на внесение изменений, уточняющих состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби.

С учётом изложенного нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами первой и апелляционной инстанций, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.02.2013 Арбитражного суда Омской области и постановление от 16.05.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-31790/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Е.А. Каранкевич В.А. Лошкомоева