Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 сентября 2013 г. N Ф04-3416/13 по делу N А81-3996/2012

г. Тюмень

6 сентября 2013 г.

Дело N А81-3996/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Новоселова В.И.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уренгойское торгово-производственное предприятие" на решение от 21.01.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустов А.В.) и постановление от 13.05.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу N А81-3996/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Уренгойское торгово-производственное предприятие" (626670, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, поселок Лимбяяха, ИНН 8904011628, ОГРН 1028900621310) к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (620075, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Кузнечная, 72, ИНН 6658076401, ОГРН 1036603498975) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Открытое акционерное общество "Уренгойское торгово-производственное предприятие" (далее - ОАО "УТПП", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по Финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее - Региональное отделение ФСФР, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 21.12.2011 N 62-11-603/ПН о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Решением от 21.01.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 13.05.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных ОАО "УТПП" требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "УТПП", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить указанные судебные акты.

Заявитель считает, что оспариваемое им предписание не соответствовало требованиям законодательства и административным органом допущены существенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В отзыве на кассационную жалобу Региональное отделение ФСФР, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые ОАО "УТПП" судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Региональным отделением ФСФР направлено ОАО "УТПП" предписание от 05.09.2011 N 62-11-СФ-06/10433, которым предлагалось в срок не позднее 30 дней с момента его получения представить документы на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании данного общества, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н.

Указанное предписание получено ОАО "УТПП" 25.09.2011 (срок исполнения - 25.10.2011).

Поскольку в установленный срок предписание ОАО "УТПП" исполнено не было, уполномоченным должностным лицом Регионального отделения ФСФР составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2011, на основании которого вынесено постановление от 21.12.2011 N 62-11-603/ПН о привлечении названного общества к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 500 000 руб.

ОАО "УТПП", ссылаясь на отсутствие состава вменяемого ему правонарушения, и процессуальные нарушения, допущенные Региональным отделением ФСФР при рассмотрении дела об административном правонарушении, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления.

Частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили наличие в действиях заявителя состава вменяемого ему административного правонарушения и вину в его совершении, а также отсутствие оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным.

Доводы ОАО "УТПП" о нарушении Региональным отделением ФСФР порядка привлечения его к административной ответственности были всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.01.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 13.05.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-3996/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

В.И. Новоселов О.Ю. Черноусова