Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2013 г. N Ф04-3544/13 по делу N А27-21541/2012

г. Тюмень

13 сентября 2013 г.

Дело N А27-21541/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области на решение от 13.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) и постановление от 22.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Усанина Н.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-21541/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Частная поликлиника Калашникова" (652600 Кемеровская обл., г. Белово, ул. 2-я Рабочая, 4 "а", ОГРН 1054202000643, ИНН 4202025559) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (652600 Кемеровская обл., г. Белово, ул. Октябрьская, 8, ОГРН 106420202022136; ИНН 4202029560) об оспаривании ненормативного правового акта.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Частная поликлиника Калашникова" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 27.11.2012 N 808.

Решением от 13.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 22.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить и вынести новое решение. Подробно доводы изложены в жалобе.

Судами и материалами дела установлено следующее.

10.11.2012 Обществом по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде в Фонд представлены следующие документы:

- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2012 года (форма РСВ-1 ПФР);

- индивидуальные сведения по работникам о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за девять месяцев 2012 года (формы СЗВ-6-2, АДВ-6-3);

- индивидуальные сведения по работникам о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за девять месяцев 2012 года (формы СЗВ-6-1, АДВ-6-3).

27.11.2012 Фондом в отношении Общества вынесено решение N 808, в соответствии с которым были откорректированы представленные Обществом сведения за 3 квартал 2012 года в отношении 25 работников в части исключения из учета специального стажа таких работников.

Не согласившись с решением Фонда от 27.11.2012, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено, материалами дела подтверждено, что Обществом за 3 квартал 2012 года в Фонд были представлены индивидуальные сведения на своих работников с льготным стажем с кодом 27-ГД; указанные сведения Фонд признал недостоверными и предложил откорректировать сведения в отношении указания общего стажа работников.

По мнению Фонда, Общество не вправе было исчислять и подавать сведения в отношении своих работников с льготным стажем, поскольку такие лица работают в коммерческой организации, которая не является государственным или муниципальным учреждением; право на льготный стаж при осуществлении лечебной деятельности имеют лица, работающие в учреждениях, к которым относятся государственные и муниципальные учреждения, но не коммерческие организации.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций всесторонне исследовали все представленные сторонами доказательства и, учитывая установленные по делу обстоятельства, пришли к верному выводу о том, что позиция Фонда, изложенная в оспариваемом решении, является необоснованной и ущемляет как права работников Общества, так и законные права и интересы самого Общества.

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов, что исходя из положений статей 27, 28, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 65, 71 АПК РФ, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03.06.2004 N 11-П и определении от 29.01.2009 N 67-О-О, в рамках настоящего дела Фондом не представлено в материалы дела доказательств того, что характер деятельности Общества не отвечает требованиям, предъявляемым к учреждениям здравоохранения, поскольку термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям, созданным в организационно-правовой форме "общество с ограниченной ответственностью".

Выводы судов по существу в кассационной жалобе Фондом не опровергнуты, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-21541/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова