Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2013 г. N Ф04-3387/13 по делу N А46-31024/2012

г. Тюмень

19 сентября 2013 г.

Дело N А46-31024/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Тамашакина С.Н.

Шуйской С.И.

при ведении протокола помощником судьи Данько С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества Омское производственное объединение "Радиозавод имени А.С. Попова" (РЕЛЕРО) на решение Арбитражного суда Омской области от 21.01.2013 (судья Голобородько Н.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 (судьи Рябухина Н.А., Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.) по делу N А46-31024/2012

по иску открытого акционерного общества Омское производственное объединение "Радиозавод имени А.С. Попова" (РЕЛЕРО) (644009, Омская обл., г. Омск, ул. 10 лет Октября, 195, ИНН 5508000095, ОГРН 1025500972342)

к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Красногвардейская, 42, ИНН 5503101004, ОГРН 1065503057443) (правопреемник Департамент имущественных отношений администрации города Омска (644099, Омская обл., г. Омск, ул. Краснофлотская, 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

о признании недействительной части сделки и применении последствий ее недействительности.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.)

в заседании участвовали представители:

от открытого акционерного общества Омского производственного объединения "Радиозавод имени А.С. Попова" (РЕЛЕРО) - Даниловский М.В. по доверенности от 20.12.2012;

от Департамента имущественных отношений администрации города Омска - Глазкова Е.В. по доверенности от 04.12.2012

Суд установил:

открытое акционерное общество Омское производственное объединение "Радиозавод имени А.С.Попова" (РЕЛЕРО) (далее - ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С.Попова" (РЕЛЕРО), общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области) о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 22.03.2012 N 606/6926-2010 в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем сумму 613 100 руб., и о взыскании излишне уплаченной суммы в размере 2 062 683,99 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 167, 168, 180, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" мотивированы незаконным и необоснованным завышением выкупной цены земельного участка по сравнению с установленной на день заключения договора купли-продажи.

Решением арбитражного суда от 21.01.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд апелляционной инстанции на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел процессуальную замену ГУЗР Омской области на Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - Департамент).

В кассационной жалобе ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С.Попова" (РЕЛЕРО), ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам по делу, просит судебные акты отменить как незаконные, а заявленные требования удовлетворить или передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Общество, ссылаясь на положения статей 422, 433, 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п, считает, что в рассматриваемом случае выкупная стоимость земельного участка должна была определяться исходя из кадастровой стоимости, установленной на день заключения договора купли-продажи.

Департамент в представленном отзыве отклонил доводы кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова" (РЕЛЕРО) поддержал изложенные в кассационной жалобе доводы и требования, а представитель Департамента высказался против удовлетворения кассационной жалобы, находя её необоснованной.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С.Попова" (РЕЛЕРО) обратилось 08.07.2010 в ГУЗР Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:1269.

На основании распоряжения ГУЗР Омской области от 10.08.2010 N 4317-р подготовленный и подписанный 10.08.2010 со стороны продавца проект договора N __/6926-2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:1269 с приложениями к нему (расчет цены выкупа земельного участка), своевременно был направлен для подписания ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С.Попова" (РЕЛЕРО).

Данные обстоятельства общество не оспаривает.

Согласно пункту 2.1 проекта договора купли-продажи цена выкупа участка составляет 2 675 783,99 руб., что соответствует 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, равной 107 031 359,60 руб. (согласно приложению - расчету цены выкупа земельного участка).

Подписанный обществом лишь 22.03.2012 договор купли-продажи земельного участка N 606/6926-2010 в установленном законом порядке был зарегистрирован.

По акту приема-передачи от 19.04.2012 земельный участок площадью 11080 кв.м, с кадастровым номером 55:36:120101:1269 передан обществу.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области по состоянию на 01.01.2011, которые вступили в силу с 01.01.2012.

Общество после подписания договора купли- продажи земельного участка обратилось 28.06.2012 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области с просьбой пересмотреть кадастровую стоимость приобретенного земельного участка.

Решением комиссии от 06.07.2012 N 173 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:1269 в размере рыночной стоимости, равной 24 524 000 руб.

Общество, получив решение комиссии об установлении кадастровой стоимости приобретенного земельного участка в размере рыночной стоимости, обратилось в ГУЗР Омской области с предложением о приведении договора купли-продажи земельного участка в части размера выкупной стоимости в соответствие с новой кадастровой стоимостью и возврате излишне уплаченной суммы в размере 2 062 683,99 руб.

ГУЗР Омской области отказало о внесении изменений в договор купли-продажи и возврате излишне уплаченных суммы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из отсутствия правовых оснований для признания недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи, установив, что размер выкупной цены земельного участка правильно определен на дату подачи заявления о приватизации земельного участка.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам по делу и не противоречат действующему законодательству.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу указанных норм закона обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на дату подачи заявления в уполномоченный орган.

Судами установлено, что общество 08.07.2010 обратилось с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

В этой связи, размер выкупной цены земельного участка подлежит установлению на 08.07.2010.

Суды установили, что на момент обращения общества с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:1269 кадастровая стоимость этого земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.06.2010 составляла 107 031 359,60 руб., исходя из которой и была рассчитана выкупная цена земельного участка.

Также суды отметили, что общество, подписав 22.03.2012 договор купли-продажи земельного участка на изложенных в нем условиях, выразило свое согласие с условиями договора, добровольно исполнило обязательство по внесению выкупной стоимости земельного участка, по акту приема-передачи приняло земельный участок.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению в виду их несостоятельности, поскольку являлись предметом рассмотрения в судебных инстанций при разрешении спора по существу, получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Судом кассационной инстанции не выявлено оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятых по делу решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 21.01.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А46-31024/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества Омское производственное объединение "Радиозавод имени А.С. Попова" (РЕЛЕРО) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

С.Н. Тамашакин С.И. Шуйская