Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 октября 2013 г. N Ф04-5906/13 по делу N А46-31465/2012

г. Тюмень

30 октября 2013 г.

Дело N А46-31465/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Триля А.В.,

судей Гудыма В.Н.,

Кисляковой Т.С.,

при ведении протокола помощником судьи Бухаровой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 02.04.2013 (судья Голобородько Н.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 (судьи: Золотова Л.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А46-31465/2012.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.А.) в заседании участвовали представители:

от Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства - Меньшиков С.А. по доверенности от 11.04.2013,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Омской области - Бахвалова Е.В. по доверенности N 00-11 от 09.01.2013.

Суд установил:

Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (644010, г. Омск, ул. Булатова, 100, ОГРН 1075500004084, ИНН 5503114518, далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Омской области (646880, Омская обл., Азовский немецкий национальный р-н, с. Азово, ул. Комсомольская, 43, ОГРН 1045515001388, ИНН 5509005681, далее - инспекция, регистрирующий орган) по исключению сельскохозяйственного производственного кооператива (рыбоводческая артель) "Катюша" (далее - СПК (рыбоводческая артель) "Катюша", кооператив) из Единого государственного реестра юридических лиц; о признании недействительным решения N 88 от 17.02.2012 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявление мотивировано тем, что СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" является действующим юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Одесского муниципального района Омской области, Тимофеев Юрий Петрович.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013, заявленные требования удовлетворены. Решение инспекции от 17.02.2012 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, вынесенное в отношении СПК (рыбоводческая артель) "Катюша", признано недействительным. Действия инспекции по исключению СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" из ЕГРЮЛ признаны незаконными. Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи о прекращении правоспособности СПК (рыбоводческая артель) "Катюша".

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что кооператив на момент исключения из ЕГРЮЛ являлся действующим лицом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" имеет задолженность перед администрацией Одесского муниципального района Омской области.

В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление изменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными действий инспекции по исключению СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" из ЕГРЮЛ и признать недействительной запись ГРН 2125509007765 от 04.06.2012.

По мнению заявителя жалобы, действия регистрирующего органа о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ соответствуют установленному законом порядку, правовых оснований для признания их незаконными у суда не имелось. На момент принятия решения N 88 от 17.02.2012 у СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" имелись признаки недействующего юридического лица.

Фонд судебные акты находит законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, регистрирующий орган 17.02.2012 принял решение N 8 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" как недействующего юридического лица.

Информация о предстоящем исключении СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" из ЕГРЮЛ была опубликована 22.02.2012 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 7 (365).

Запись об исключении СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" как прекратившего свою деятельность внесена в ЕГРЮЛ 04.06.2012.

Фонд обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что исключение кооператива из ЕГРЮЛ произведено незаконно, нарушает его права и интересы как кредитора данного юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ кооператив действительно не представлял в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Операций по расчетному счету кооператива также не производилось.

Таким образом, формально имелись признаки того, что СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" является недействующим юридическим лицом.

Между тем, как правомерно отмечено судом, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы: договоры купли-продажи сарбоянского карпа от сентября 2012 года, договор подряда N 21 от 20.09.2012, а также акт проверки земельного участка от 20.10.2012, согласно которому на предоставленном в аренду СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" земельном участке созданы пруды, находящиеся в хорошем состоянии, свидетельствуют о том, что СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" фактически осуществляет деятельность, соответствующую целям его создания.

Кроме того, у кооператива имеется задолженность перед администрацией Одесского муниципального района Омской области по арендной плате.

Таким образом, из перечисленных документов следует факт осуществления СПК (рыбоводческая артель) "Катюша" предпринимательской деятельности. Доказательств обратного заявителем жалобы не представлено.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Оценив и исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что СПК "Катюша" не может быть признано прекратившим свою деятельность, поскольку такая деятельность в качестве самостоятельного субъекта общественных отношений осуществлялась в течение периода времени, предшествующего принятию решения об исключении из ЕГРЮЛ.

Учитывая фактическое осуществление кооперативом деятельности и допущенные со стороны инспекции нарушения проведения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд пришел к выводу о несоответствии действий инспекции по исключению кооператива из ЕГРЮЛ, а также оспариваемого решения положениям действующего законодательства, нарушении ими прав и законных интересов заявителя.

Довод заявителя жалобы о том, что у суда не имелось правовых оснований для признания действий инспекции незаконными, был предметом рассмотрения суда и ему дана соответствующая оценка. При этом суд указал, что при наличии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения, действия по его вынесению и исключению юридического лица из реестра не могут быть признаны законными. Оснований для иных выводов у кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 02.04.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу N А46-31465/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Триль

Судьи

В.Н. Гудым Т.С. Кислякова