Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 ноября 2013 г. N Ф04-5168/13 по делу N А27-18188/2012

г. Тюмень

5 ноября 2013 г.

Дело N А27-18188/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Рябининой Т.А.,

Фроловой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. Черных" на решение от 20.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Капштык Е.В.) и постановление от 21.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Захарчук Е.И., Марченко Н.В., Павлюк Т.В.) по делу N А27-18188/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление канализационного хозяйства" (652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Коммунальная, 5, ИНН 4211024431, ОГРН 1104211000552) к открытому акционерному обществу "Машиностроительный завод им. Черных" (652702, г. Киселевск, ул. Проектная, 1, ИНН 4211012806, ОГРН 1024201257189) о взыскании 485389 руб. 98 коп.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управление канализационного хозяйства" (далее - ООО "Управление канализационного хозяйства", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" (далее - ОАО "Машиностроительный завод им. И.С. Черных", ответчик, заявитель жалобы) о взыскании 485 389 руб. 98 коп. платы за превышение допустимых концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах.

Требования основаны на неисполнении условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2011 N 4/06-2011/14 и нарушении норм статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением от 20.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Постановлением от 21.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из доказанности факта сброса ответчиком сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ и неоплаты ответчиком платы за такое превышение.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы считает, что допустимая концентрация для нитрит-иона в размере 0,02 мг/дм3 установлена в постановлении администрации города Киселевска N 101 от 13.10.2010 с нарушением условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

По мнению заявителя, приказ Госстроя России от 06.04.2001 N 75 решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2013 по делу N ВАС-1059/13 признан не соответствующим Указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763, следовательно, норматив, установленный в постановлении от 13.10.2020 N 101 на основании указанного расчета, является неправомерным, соответственно, приложение N 2 к договору N 4/06-2011/14 от 01.01.2011 в части установления норматива в размере 0,02 мг/дм3 является недействительным (ничтожным).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Управление канализационного хозяйства" просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные по изложенным в нем доводам.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО "Управление канализационного хозяйства" (исполнитель) и ОАО "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2011 N 4/06-2011/14 (далее - договор).

Согласно представленных истцом результатов лабораторных анализов, зафиксированных актами отбора проб сточных вод N 221 от 03.05.2012, N 278 от 29.05.2012, N 334 от 02.07.2012, N 391 от 30.07.2012, истцом в период с мая 2012 года по август 2012 года были установлены факты превышения в сточных водах открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" установленных нормативов ПДК загрязняющих веществ.

Истец, ссылаясь на то, что истцом были превышены ПДК вредных веществ в сточных водах, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

Нормы ПДК загрязняющих веществ в сточных водах ответчика установлены постановлением Администрации города Киселевска N 101 от 13.10.2010.

В соответствии с условиями договора сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской канализации, не должны превышать предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных и загрязняющих веществ согласно установленных нормативов (приложение N 2).

В силу пункта 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Оценив в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела. Расчет задолженности проверен судами и признан правильным. Доказательства уплаты данной суммы ответчик в материалы дела не представил.

Судами правомерно отклонены доводы заявителя, аналогичные доводам, содержащимся в кассационной жалобе.

При этом суды исходили из того, что вступившим в законную силу решением от 12.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-19259/2012 установлено, что пункт 9 приложения N 2 постановления Администрации города Киселевска от 13.10.2010 N 101 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод на территории города Киселевска" соответствует положениям действующего законодательства, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

При заключении договора от 01.01.2011 N 4/06-2011/14 на прием сточных вод и загрязняющих веществ с ООО "Управление канализационного хозяйства" заявителю жалобы было известно о содержании нитритов-ионов в сбрасываемых сточных водах в систему канализации города Кисилевска.

Стороны по вышеуказанному договору согласились применять установленный администрацией города Кисилевска норматив допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации для всех прочих абонентов, в том числе по нитриту-иона, равный - 0,02 мг/дм3 (пункт 9 приложения N 2 к постановлению Администрации города Киселевска от 13.10.2010 N 101 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод на территории города Киселевска").

Учитывая изложенное, выводы судов являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Нарушений или неправильного применения судами при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.03.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-18188/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Т.А. Рябинина С.В. Фролова