Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2013 г. N Ф04-5599/13 по делу N А45-30101/2012

г. Тюмень

13 ноября 2013 г.

Дело N А45-30101/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Шимпф Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску на решение от 08.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Мануйлов В.П.) и постановление от 09.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Бородулина И.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А45-30101/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Банк24.ру" (620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 12; ОГРН 1026600002098, ИНН 6608007890) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, 16а; ОГРН 1045404699086, ИНН 5408230779) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Зюков В.А.) и Арбитражного суда Свердловской области (судья Торопова М.В.) в заседании участвовали представители:

от открытого акционерного общества "Банк24.ру" - Петер А.А. по доверенности от 19.06.2013,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - Федорук О.В. по доверенности от 02.04.2013, Плесковский Д.А. по доверенности от 28.12.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Банк24.ру" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 05.07.2012 N 12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 08.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 09.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение. Подробно доводы изложены в жалобе.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

На основании обнаруженных фактов, свидетельствующих о нарушении Обществом законодательства о налогах и сборах, Инспекцией составлен акт и принято решение от 05.07.2012 N 12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым заявителю начислен штраф по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление по мотивированному запросу налогового органа выписки по операциям на счетах организации в установленный срок в размере 20 000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 28.09.2012 апелляционная жалоба Общества на решение Инспекции от 05.07.2012 N 12 оставлена без удовлетворения, решение - без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается:

- согласно Положению о порядке направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде, утвержденному Банком России 29.12.2010 N 365-П и зарегистрированному в Минюсте России 27.01.2011 N 19602 (далее - Положение), стороны являются участниками электронного обмена по предоставлению информации;

- Инспекцией в адрес Общества направлен запрос от 07.02.2012 N 1247 о предоставлении выписки по операциям на счетах ООО "ГОБ-Успех", полученный заявителем 08.02.2012;

- указанный запрос поступил в электронном виде файлом ZNO16577859_547320120207_001247.txt.;

- 09.02.2012 Общество сформировало выписку, содержащуюся в файле BV100_ZNO16577859_547320120207_001247.vrb, и в пределах установленного действующим законодательством Российской Федерации трехдневного срока (10.02.2012) отправило ответ на вышеуказанный запрос в архивном файле AFN_6577859_MIFNS00_20120210_005.arj.;

- в результате данного электронного обмена документами Общество получило от ТУ Банка России извещение IZVTUB_AFN_6577859_MIFNS00_20120210_005.txt от 10.02.2012, содержащее информацию о положительном результате проверки КА сообщения, о чем свидетельствует код "01".

В то же время, в результате прохождения отправленного Обществом файла возникли обстоятельства, в результате которых файл не поступил конечному адресату - налоговому органу, что явилось основанием для вынесения оспариваемого решения.

Кассационная инстанция считает, что суды, руководствуясь нормами статей 31, 86, 106, 108, 109, 135.1 НК РФ, Положения, Порядком представления в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.03.2011 N ММВ-7-2/203@, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к верному выводу о недоказанности налоговым органом в рассматриваемом случае наличия в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 135.1 НК РФ, в связи с чем обоснованно удовлетворили требования Общества.

Суды установили, что фактические обстоятельства дела свидетельствуют о возникновении ошибок при прохождении файлов, в результате которых спорный файл не поступил Инспекции.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что данное обстоятельство не может служить основанием для привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ, поскольку материалами дела подтверждено своевременное направление Обществом запрашиваемых Инспекцией сведений по запросу от 07.02.2012.

Суды также правомерно, в том числе, учитывая положения статей 106, 108, 109 НК РФ, приняли во внимание, что Общество, выявив отсутствие извещения налогового органа по централизованной обработке данных (ЦОД), 14.03.2012 по собственной инициативе, повторно сформировало выписку, содержащуюся в файле BV300_ZNJ1657759_547320120207_001247.vrb, и направило ее Инспекции в архивном файле AFN_6577859_MIFNS00_20120314_020.arj.

С учетом вышеизложенного доводы жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) суда (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 09.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-30101/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов