Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 ноября 2013 г. N Ф04-6146/13 по делу N А03-6640/2013

г. Тюмень

20 ноября 2013 г.

Дело N А03-6640/2013

Резолютивная часть определения объявлена 19 ноября 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Маняшиной В.П.

Новоселова В.И.

Отческой Т.И.

рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах на определение от 27.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края о прекращении производства по делу (судья Ильичева Л.Ю.) и постановление от 13.08.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Полосин А.Л.) по делу N А03-6640/2013 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах к индивидуальному предпринимателю Шумариной Татьяне Ивановне о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах (далее - Управление Роспотребнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Шумариной Татьяны Ивановны (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 27.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края производство по указанному делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением от 13.08.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление Роспотребнадзора обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки установлена реализация предпринимателем продукции (верхней одежды), подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а также в отсутствие товарно-сопроводительных документов. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 04.04.2013 N 108 и протоколе от 12.04.2013 N27/255 об административном правонарушении.

Управление Роспотребнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.45 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе административного производства дана неправильная квалификация действий предпринимателя. Ввиду отсутствия оснований для переквалификации производство по делу прекращено применительно к основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Обжалуемые судебные акты приняты по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 288 АПК РФ.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" определение арбитражного суда первой инстанции об оставлении искового заявления, заявления без рассмотрения и определение о прекращении производства по делу, вынесенные по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, обжалуются по правилам, установленным Кодексом для обжалования решений арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (часть 3 статьи 229 АПК РФ).

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

В кассационной жалобе Управление Роспотребнадзора ссылается на нарушение судами норм материального права, доводы о наличии процессуальных нарушений, которые в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являются основанием для отмены судебных актов, в кассационной жалобе не приведены и судом кассационной инстанции не установлены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства. Если указанное обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе Управления Роспотребнадзора на определение от 27.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края о прекращении производства по делу и постановление от 13.08.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

прекратить производство по кассационной жалобе по делу А03-6640/2013 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах на определение от 27.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края о прекращении производства по делу и постановление от 13.08.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу А03-6640/2013.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.П. Маняшина

Судьи

В.И. Новоселов Т.И. Отческая