Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2013 г. N Ф04-6960/13 по делу N А67-2565/2013

г. Тюмень

29 ноября 2013 г.

Дело N А67-2565/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Перминовой И.В.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Серковой Л.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области на решение Арбитражного суда Томской области от 24.07.2013 (судья Гелбутовский В.И.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 (судьи Журавлева В.А., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А67-2565/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Куяновское" (636930, Томская область, село Первомайское, улица Ленинская, дом 108, корпус 4, ИНН7012006095, ОГРН 1097025000126) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области (636930, Томская область, село Первомайское, улица Ленинская, дом 38, ИНН 7012004203, ОГРН 1027002952844) о признании недействительным решения в части.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Кузнецов А.С.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Куяновское" - Тарханов Е.В. по доверенности от 30.12.2012;

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Куяновское" (далее - Общество, ООО "Куяновское", плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области (далее - Пенсионный фонд, УПФ РФ) от 17.04.2013 N 08001913 РК 0001303 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления штрафа в размере 48 294,57 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.07.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013, требования Общества удовлетворены.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, факт неуплаты Обществом страховых взносов за октябрь-декабрь 2012 года доказан. Неправомерное бездействие Общества влечет ответственность, установленную Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.

Заслушав представителя Общества, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО "Куяновское" УПФ РФ проведена камеральная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.10.2012 по 31.12.2012, по результатам которой составлен акт от 13.03.2013 N 08001930000744, в котором зафиксирован факт несвоевременной уплаты Обществом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период октябрь-декабрь 2012 года.

На основании акта Пенсионным фондом 17.04.2013 принято решение N 08001913 РК 0001303 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Согласно принятому решению ООО "Куяновское", в числе прочего, привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 48 294,57 руб. за неуплату страховых взносов за октябрь-декабрь 2012 года.

Несогласие с вышеназванным решением Пенсионного фонда послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции исходил из отсутствия состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с недоказанностью неправомерности действий плательщика страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, руководствуясь положениями пунктов 4 и 5 статьи 15, частей 1, 2 статьи 18, статьи 25, части 2 статьи 28, части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", с учетом пункта 2.2 Методических рекомендаций по организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.05.2010 N 120р (далее - Методические рекомендации), приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" деяния, предусмотренные частью 1 статьи 47 настоящего Закона, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Таким образом, из указанных норм следует, что штраф взыскивается только в случае неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков. Следовательно, если плательщик страховых взносов правильно исчислил страховые взносы, но несвоевременно их уплатил, то он не может быть привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа.

Согласно пункту 2.2 Методических рекомендаций плательщик страховых взносов не может быть привлечен к ответственности на основании статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за неуплату (неполную уплату) правильно исчисленных страховых взносов. Неуплата (неполная уплата) правильно исчисленных страховых взносов не образует состава правонарушения, установленного нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Аналогичные выводы содержаться в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N ВАС-3196/13, где указано, что в данном случае начисляются пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Кроме того, Минфин России в письме от 26.09.2011 N 03-02-07/1-343 дал разъяснения, согласно которым часть 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" целесообразно применять с учетом практики применения статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом Минфин России обратил внимание на то, что несвоевременная уплата налога влечет начисление пеней без взимания штрафа (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, правильно применив нормы действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что в данном случае отсутствует состав правонарушения, установленного нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" подлежит начислению пени как восстановительная мера государственного принуждения, носящая компенсационный характер за несвоевременную уплату взносов.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Пенсионного фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 24.07.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу N А67-2565/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

И.В. Перминова Г.В. Чапаева