Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 декабря 2013 г. N Ф04-6240/13 по делу N А03-1353/2013

г. Тюмень

2 декабря 2013 г.

Дело N А03-1353/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Рябининой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" на решение от 06.05.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) и постановление от 22.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Лобанова Л.Е., Нагишева О.Б.) по делу N А03-1353/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Садко" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Строителей, 8а, ИНН 2221174418, ОГРН 1092221005898) к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" (656015, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Деповская, 19, ИНН 2221070063, ОГРН 1052201916975) об обязании выдать акты технологического присоединения и разграничения балансовой принадлежности.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Садко" 01.02.2013 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" об обязании выдать акт технологического присоединения с точкой присоединения РУ-0,4 кВ ТП-127 в соответствии с техническими условиями от 08.04.2010 N 04-29/579, а также выдать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей с границей балансовой принадлежности РУ-0,4 кВ ТП-127.

Требование абонента мотивировано отказом сетевой организацией в выдаче актов технологического присоединения и разграничения балансовой принадлежности электросетей с точкой присоединения и границей балансовой принадлежности в соответствии с выданными ранее техническими условиями.

Решением от 06.05.2013 Арбитражный суд Алтайского края удовлетворил иск.

Суд первой инстанции исходил из необоснованного отказа ответчика в выдаче актов технологического присоединения и разграничения балансовой принадлежности электросетей в соответствии с ранее выданными истцу техническими условиями.

Постановлением от 22.07.2013 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы ответчика о невозможности определения границ балансовой принадлежности электрических сетей ввиду отсутствия государственной регистрации вещного права.

В кассационной жалобе ООО "Барнаульская сетевая компания" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение.

Как полагает заявитель, сети электроснабжения являются недвижимым имуществом, вещные права на которое подлежат государственной регистрации; представленные истцом документы не подтверждают его право собственности на кабельную линию, проложенную от РУ-04, кВ ТП-127 до здания по улице Чеглецова, 6; определить границы балансовой принадлежности электрических сетей в РУ-04, кВ ТП-127 по представленным истцом документам, не представляется возможным. Определение точки присоединения к электрической сети согласно техническим условиям в РУ-04 кВ ТП-127, по мнению заявителя, не влечет необходимости составления акта технологического присоединения.

Ссылаясь на пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, заявитель считает, что для определения границ балансовой принадлежности, определяющее значение имеют документы, подтверждающие право собственности заявителя на объект электросетевого хозяйства.

ООО "Садко" отзыв на кассационную жалобу ООО "Барнаульская сетевая компания" не направило.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Барнаульская сетевая компания" (сетевая организация) выдало ООО "Садко" (абоненту) технические условия для подключения к электрическим сетям от 08.04.2010 N 04-29/579 объекта (спортивно-оздоровительный комплекс "Садко"), расположенного в городе Барнауле по улице Чеглецова, 6.

По результатам выполнения технических условий были составлены акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей эксплуатационной ответственности сторон от 19.04.2012 N 03-02.12.459 и акт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ООО "Барнаульская сетевая компания" от 19.04.2012 N 03-03.12.459.

Поскольку указанные в этих актах граница балансовой принадлежности и точка подключения не соответствуют границе балансовой принадлежности и точке подключения, определенных в технических условиях от 08.04.2010 N 04-29/579, ООО "Садко" обратилось с требованием о выдаче сетевой организацией актов технологического присоединения и разграничения балансовой принадлежности электросетей с точкой присоединения и границей балансовой принадлежности в соответствии с выданными ранее техническими условиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 были утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила недискриминационного доступа) и "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктом 18 Правил технологического присоединения определены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 19 Правил технологического присоединения). При этом заявителю запрещается навязывать услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа актом разграничения балансовой принадлежности электросетей является документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности, которой является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. Точка присоединения к электрической сети - это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

При исследовании материалов дела суд первой инстанции установил, что точка присоединения в технических условиях от 08.04.2010 N 04-29/579 определена сетевой организацией от РУ-0,4 кВ ТП-127.

ООО "Барнаульская сетевая компания" предписало ООО "Садко" заменить и установить в РУ-0,4 кВ ТП-127 соответствующее оборудование; линии 0,4 кВ выполнить кабельные взаиморезервируемые в земле установленной марки сечением по расчету; для увеличения пропускной способности сети заменить существующую кабельную линию.

Во исполнение технических условий ООО "Садко" осуществило прокладку кабельной линии 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-127 до ВРУ здания по улице Чеглецова, 6, что подтверждено договором подряда и актом приемки выполненных работ от 22.08.2011 N 301а/10.

Однако в актах технологического присоединения и разграничении балансовой принадлежности электрических сетей ООО "Барнаульская сетевая компания" определило точку присоединения в ВРУ здания по улице Чеглецова, 6, отнеся тем самым к собственной балансовой принадлежности кабель, владельцем которого является ООО "Садко", что нарушает права истца, а также противоречит выданным ранее техническим условиям и установленному порядку по технологическому присоединению.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении сетевой организацией прав ООО "Садко", для устранения которого обязал ООО "Барнаульская сетевая компания" выдать акт технологического присоединения с точкой подключения РУ-0,4 кВ ТП-127 в соответствии с техническими условиями от 08.04.2010 N 04-29/579 и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей с границей балансовой принадлежности РУ-0,4 кВ ТП-127.

Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы о необходимости подтверждения права собственности заявителя на объект электросетевого хозяйства для определения границ балансовой принадлежности противоречит характеру отношений, возникающих между субъектом электроэнергетики при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.05.2013 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 22.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-1353/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина