Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 декабря 2013 г. N Ф04-6058/13 по делу N А46-29739/2012

г. Тюмень

19 декабря 2013 г.

Дело N А46-29739/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский запад" на решение от 22.03.2013 Арбитражного суда Омской области (судья Стрелкова Г.В.) и постановление от 23.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-29739/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский запад" (644043, Омская обл., г. Омск, Больничный пер, 6; ОГРН 1065503059357, ИНН 5503102230) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (644052, Омская обл., г. Омск, ул. Северная 24-я, 171, А; ОГРН 1045504039184, ИНН 5503085553) о признании недействительными решений и незаконными действий налогового органа.

В заседании приняли участие представители:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска - Шулпина А.А. по доверенности от 16.05.2013, Пропп Н.П. по доверенности от 21.02.2013, Юшко Е.А. по доверенности от 28.12.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирский запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее - Инспекция) о признании недействительными требования N 21651 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.10.2011, решений от 24.09.2012 N 164893, 164894 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; о признании незаконными действий Инспекции по выставлению инкассовых поручений от 24.09.2012 N 735-743 (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 22.03.2013 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 23.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, производство по делу прекращено в части отказа Общества от заявленных требований; уточненные требования Общества оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение. Подробно доводы изложены в жалобе.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества Инспекцией принято решение от 30.06.2011 N 13-17/015891 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым начислены штрафные санкции по статьям 122 и 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 11 680 250 руб., предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и по налогу прибыль в общей сумме 46 220 834 руб., пени за неуплату налогов в общей сумме 13 056 151 руб.

Общество, не согласившись с принятым решением, обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области, решением которого от 17.10.2011N 16-17/15507 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, решение Инспекции - без изменения.

Поскольку решение Инспекции вступило в законную силу налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес Общества выставлено требование N 21651 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.10.2011, которым предложено в срок до 14.11.2011 добровольно уплатить штраф в размере 11 680 250 руб., недоимку по НДС и налогу на прибыль в общей сумме 46 220 834 руб., пени за неуплату налогов в общей сумме 13 056 151 руб.

10.11.2011 налогоплательщиком в Арбитражный суд Омской области подано заявление о признании недействительным решения Инспекции, которое принято к производству 11.11.2011, возбуждено производство по делу N А46-14881/2011.

11.11.2011 Арбитражным судом Омской области вынесено определение о принятии меры по обеспечению имущественных интересов заявителя в виде приостановления действия решения Инспекции от 30.06.2011 N 13-17/015891 ДСП до вступления в законную силу решения по делу N А46-14881/2011.

Решением от 02.05.2012 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14881/2011 требования Общества удовлетворены.

Постановлением от 24.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14881/2011 частично удовлетворена апелляционная жалоба налогового органа: решение Инспекции признано недействительным в части привлечения к ответственности по пункту 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 527 876 руб. и НДС в размере 431 329 руб., по статье 126 НК РФ в размере 82 500 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 1 319 695 руб. и НДС в размере 1 078 322 руб., начисления пени по состоянию на 30.06.2011 в соответствующей части; в удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.

01.08.2012 определением Арбитражного суда Омской области удовлетворено ходатайство Инспекции и обеспечительные меры, принятые ранее по делу, отменены в части приостановления действия решения Инспекции относительно привлечения к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 7 470 241 руб., НДС в сумме 3 168 304 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 25 345 361 руб., по НДС сумме 18 477 456 руб.

В связи с тем, что Общество не уплатило суммы задолженности по начисленным налогам, пени и штрафам, указанным в требовании N 21651 от 24.10.2011, Инспекцией 24.09.2012 вынесены решения N 36227, 36228, 36229, 36230 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента)-организации (ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в банках, а также электронных денежных средств N 164893 и N 164894, выставлены инкассовые поручения NN 236734-236742.

Не согласившись с указанными решениями и действиями Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителей Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды всесторонне исследовали все представленные сторонами доказательства и, учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами статей 44, 45, 69, 71 НК РФ, пришли к верному выводу, что оспариваемое требование N 21651 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.10.2011 соответствует налоговому законодательству, в связи с чем отсутствуют основания для признания его недействительным.

Формулируя указанный вывод, суды обоснованно исходили из следующего:

- законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику уточненное требование об уплате налога, пеней, штрафа на основании вступившего в законную силу решения суда о признании частично недействительным решения налогового органа о доначислении налогов, пеней, штрафов; судебным актом по делу N А46-14881/2011 подтвержден объем налоговых обязанностей Общества, возникших по основаниям, предусмотренным налоговым законодательством;

- повторное направление требования об уплате в бюджет обязательных платежей на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании частично недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности будет направлено на "искусственное" увеличение установленных сроков на взыскание налоговых платежей.

Кассационная инстанция считает, что судами первой и апелляционной инстанций, с учетом нормативных положений статей 46, 70 НК РФ, статей 96, 97, 199 АПК РФ, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55, обоснованно отклонен как несостоятельный довод Общества относительно несоблюдения Инспекцией сроков принятия оспариваемых решений N 164893, 164894 от 24.09.2012 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и выставления инкассовых поручений.

Суды обоснованно исходили из того, что Арбитражным судом Омской области 11.11.2011 вынесено определение о принятии меры по обеспечению имущественных интересов заявителя в виде приостановления действия решения инспекции от 30.06.2011 N 13-17/015891 ДСП до вступления в законную силу решения по делу N А46-14881/2011; определением от 01.08.2012 Арбитражного суда Омской области в рамках дела N А46-14881/2011 было удовлетворено ходатайство Инспекции и обеспечительные меры, принятые ранее по делу, отменены в части приостановления действия решения Инспекции от 30.06.2011 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122 НК РФ в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 7 470 241 руб., НДС в сумме 3 168 304 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 25 345 361 руб., НДС в сумме 18 477 456 руб.

С учетом изложенного, кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что принятие оспариваемых решений и выставление Инспекцией инкассовых поручений осуществлено после отмены обеспечительных мер, в пределах установленных налоговым законодательством сроков, в связи с чем действия Инспекции по принудительному взысканию задолженности с Общества являются правомерными.

Кассационная инстанция отклоняет доводы жалобы относительно неправильного определения даты вступления в силу решения Инспекции о привлечении к налоговой ответственности от 30.06.2011 N 13-17/0158891, и, как следствие, нарушения сроков выставления оспариваемого требования. Апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган была направлена Обществом посредством почтового отправления 29.07.2011, то есть, подана на не вступившее в законную силу решение налогового органа.

Изложенные в кассационной жалобе обстоятельства и доводы относительно необходимости выставления уточненного требования, о нарушении сроков направления требования, принятия решений в порядке статьи 46 НК РФ получили соответствующую правовую оценку судов.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Общества по делу, не опровергают выводов судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.03.2013 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-29739/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов