Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 декабря 2013 г. N Ф04-8693/13 по делу N А27-6274/2013

г. Тюмень

25 декабря 2013 г.

Дело N А27-6274/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 15.08.2013 (судья Мраморная Т.А.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.10.2013 (судьи Музыкантова М.Х., Полосина А.Л., Скачкова О.А.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6274/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Цыганцева Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская обл., г. Кемерово, пр-кт Советский, 74, А ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании недействительным решения.

Суд установил:

Индивидуальный предприниматель Цыганцев Александр Владимирович (далее по тексту - заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (далее по тексту - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, Управление) от 16.04.2013 N 05204913 РШ 0000261 в части установления штрафа в размере 4 000 рублей с учетом наличия смягчающих обстоятельств (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.08.2013, оставленным без изменения постановлением от 16.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Предпринимателя удовлетворены. Признано недействительным решение Пенсионного фонда от 16.04.2013 N 05204913 РШ 0000261 в части установления штрафа в размере 4 000 рублей с учетом наличия смягчающих обстоятельств.

Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты по делу отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Предпринимателя.

По мнению Пенсионного фонда, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих обязанность применения смягчающих обстоятельств Управлением при рассмотрении материалов проверки.

В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель считает доводы Управления несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Пенсионным фондом установлен факт открытия 18.10.2012 расчетного счета N 4080281010300520000070, принадлежащего ИП Цыганцеву А.В.

При этом сообщения Предпринимателем в Пенсионный фонд об открытии счета не направлялось.

Пенсионным фондом составлен акт камеральной проверки от 11.03.2013 N 052 049 13 АШ 0000251, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 16.04.2013 N 052 049 13 РШ 0000261 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной статьей 46.1 Федерального Закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде штрафа 5 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обратился в суд первой инстанции с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций приняли по существу правильные судебные акты, при этом выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы, изложенные в судебных актах, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

При рассмотрении заявленных требований суды пришли к выводу о правомерном привлечении Предпринимателя к ответственности, однако, учитывая положения статей 39 и 44 Закона N 212-ФЗ, применили смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем удовлетворили требование заявителя о снижении размера штрафа до 1 000 руб.

При этом в качестве смягчающих обстоятельств судами учтено:

- совершение правонарушения впервые,

- тяжелое материальное положение Предпринимателя,

Довод Пенсионного фонда о том, что размер штрафа снижен незаконно, отклоняется как несостоятельный.

Законом N 212-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения индивидуализации мер ответственности в зависимости от степени вины и тяжести совершенного правонарушения, что в рассматриваемом случае учтено судами при разрешения вопроса о снижении размера ответственности Учреждения, применен принцип соразмерности наказания степени общественной опасности допущенного нарушения.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуального закона, которые могли повлечь принятие незаконного судебного акта, не установлено.

Доводы Пенсионного фонда направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.08.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6274/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов