Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 января 2014 г. N Ф04-9138/13 по делу N А45-3788/2013

г. Тюмень

24 января 2014 г.

Дело N А45-3788/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Поликарпова Е.В.

Чапаева Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шороховой И.Г. путем использования систем видеоконференц-связи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЕЛЛА Сибирь" на решение от 05.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.В.) и постановление от 12.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Бородулина И.И., Скачкова О.А.) по делу N А45-3788/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЕЛЛА Сибирь" (630088, Новосибирская область, г. Новосибирск, проезд Северный (Кировский р-н), 2/3, ОГРН 1065475022942, ИНН 5448451118) к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 (630132, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 54/1, ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Амелешина Г.Л.) в заседании участвовали представители: представители:

от общества с ограниченной ответственностью "БЕЛЛА Сибирь" - Клименко Е.И. по доверенности от 01.01.2014 N 01, Рогальская О.И. по доверенности от 01.01.2014 N 32;

от Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 - Глухова Е.С. по доверенности от 30.12.2014 N 203.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БЕЛЛА Сибирь" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 28.01.2013 N 49 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением от 05.09.2013, оставленным без изменения постановлением от 12.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение судами норм материального права, в частности, положений статей 135, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить его требования.

В дополнении к кассационной жалобе заявитель указывает, что спорные выплаты не связаны с осуществлением работниками их трудовых обязанностей и фактически не входят в систему оплаты труда, поэтому на них не начисляются страховые взносы.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными.

Проверив материалы дела в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, дополнения к ней, отзыва на кассационную жалобу, заслушав представителей сторон представителя Фонда, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления по настоящему делу.

Судами при рассмотрении дела установлено следующее.

Фондом проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования, по результатам выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фондом социального страхования 28.12.2012 составлен акт N 339-н/с, на основании которого 28.01.2013 принято решение N 49, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в сумме 785,63 рубля.

Считая данное решение незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды поддержали выводы Фонда о неправомерном неначислении взносов на суммы ежемесячного возмещения работникам компенсации их расходов по найму жилых помещений (не связанного с командировками).

Данный вывод судов соответствует установленным ими обстоятельствам и следующим нормам права.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 125-ФЗ организации, нанимающие граждан Российской Федерации, и производящие им выплаты и другие вознаграждения, являются страхователями.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ на страхователя возложена обязанность по своевременной уплате страховых взносов, под которыми понимаются платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (дохода) работников.

В соответствии с пунктом 4 Правил, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

Названное постановление от 07.07.1999 N 765 действовало до 01.01.2011, то есть регулировало правоотношения по уплате страховых взносов в проверяемом периоде 2010 года.

Согласно пункту 10 Перечня, утвержденного названным постановлением Правительства Российской Федерации, не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Иных оснований для неначисления страховых взносов на производимые выплаты данный нормативный акт не устанавливает.

Как правильно указали суды, данные положения не противоречат и согласуются с Федеральным законом от 125-ФЗ с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из указанной нормы следует, что страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются на выплаты, носящие компенсационный, единовременный характер в случаях и в пределах норм, прямо предусмотренных законодательством.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено два вида выплат работникам: заработная плата (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации) и компенсации (главы 24 - 28 Трудового кодекса Российской Федерации).

Арбитражные суды, проанализировав положения Федерального закона N 125-ФЗ, статей 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пункты 3, 4 Правил, пришли к правильному выводу, что при определении расчетной базы по страховым взносам необходимо исходить не только из названия выплаченных работнику компенсаций, но и из смысла конкретной компенсационной выплаты.

Судами установлено, что Обществом заключены трудовые договоры с Ереминой (Фаминовой) Е.А., Литкевич Д.В., Ивановым В.Ю. (адреса постоянной регистрации (проживания) которых не совпадают с местом работы по договору); указанными работниками заключены договоры найма жилых помещений; оплата за нанятые помещения ежемесячно компенсировалась путем выплаты работникам определенных сумм, размер которых был предусмотрен в договорах найма жилого помещения и оговорен в трудовом договоре или дополнительном соглашении к этому договору. Так, Шмыгун Е.А. (постоянное место проживания которого в г. Кемерово) принят на работу для руководства обособленными подразделениями Общества в городах Кемерово и Новокузнецке; в г. Новокузнецке для него нанято жилье, оплата за которое производилась самим работником из сумм, оговоренных трудовым договором и выплачиваемых Обществом работнику ежемесячно.

Исходя из вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств суды пришли к правильному выводу, что данные выплаты полностью соответствуют критерию компенсационных выплат в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации и являются составной частью заработной платы, поэтому не могут быть отнесены к выплатам, предусмотренным главами 24 - 28 Трудового кодекса Российской Федерации; назначение и характер спорных выплат свидетельствуют о том, что данные выплаты обусловлены именно трудовыми отношениями, связаны с трудовой деятельностью, следовательно, они являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Относительно доводов об "обустройстве на новом месте жительства" суд первой инстанции обоснованно указал, что ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни иные нормативные акты не приравнивают наем жилья по месту работы к "обустройству на новом месте".

При изложенных обстоятельствах спорные суммы не подпадают под признаки компенсационных выплат, не облагаемых взносами. Следовательно, решение Фонда социального страхования о доначислении взносов на эти суммы правомерно.

Не может быть принята во внимание ссылка заявителя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, в котором Высший Арбитражный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию относительно иных обстоятельств.

Других доводов в кассационной жалобе не приведено.

Кассационная инстанция отмечает, что при вынесении постановления от 12.11.2013 Седьмым апелляционным судом в мотивировочной части судебного акта дается оценка соответствия действий Общества Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" который, в силу пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые регулируются федеральными законами о соответствующих конкретных видах обязательного социального страхования.

Однако в кассационной жалобе Общества доводов в данной части не содержится. Кроме того, постановлением апелляционного суда оставлено в силе решение суда первой инстанции, в мотивировочной части которого указаны нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем действия суда апелляционной инстанции не привели к принятию неправильного судебного акта и, как следствие, не являются основанием для его отмены.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 12.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-3788/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

Е.В. Поликарпов Г.В. Чапаева