Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2014 г. N Ф04-9263/13 по делу N А81-5130/2012

Требование: об обращении взыскания на имущество

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тюмень

29 января 2014 г.

Дело N А81-5130/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 29 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.,

судей Кадниковой О.В.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АКТИВИТИ" на решение от 07.06.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Канева И.Д.) и постановление от 10.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зорина О.В., Семёнова Т.П., Смольникова М.В.) по делу N А81-5130/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "АКТИВИТИ" (119121, г. Москва, пер. 2-й Неопалимовский, 7, пом. 1, ИНН 7704784844, ОГРН 1117746471699) к Департаменту имущественных отношений администрации города Новый Уренгой (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, 5, Б, ИНН 8904013329, ОГРН 1028900625302), администрации города Новый Уренгой (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 3, ИНН 8904028004, ОГРН 1028900627172), муниципальному унитарному предприятию автомобильного транспорта муниципального образования город Новый Уренгой (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Губкина, 6, ИНН 8904006963, ОГРН 1028900622530), муниципальному казённому учреждению "Управление муниципального хозяйства" (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, 4, ИНН 8904036823, ОГРН 1028900621012), муниципальному унитарному предприятию "Уренгойское городское хозяйство" муниципального образования город Новый Уренгой (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. 26 Съезда КПСС, 10, ИНН 8904047014, ОГРН 1058900653041), открытому акционерному обществу "Управляющая коммунальная компания" (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 5, ИНН 8904046677, ОГРН 1058900649609), открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть" (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 5, ИНН 8904046645, ОГРН 1058900649334), открытому акционерному обществу "Уренгойгорводоканал" (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 5, ИНН 8904046652, ОГРН 1058900649620) об обращении взыскания на имущество.

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "АКТИВИТИ" - Ульянов В.Е. по доверенности от 30.08.2013;

Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой - Заличева Н.М. по доверенности от 27.09.2013;

открытого акционерного общества "Управляющая коммунальная компания" - Белоусова П.Н. по доверенности от 12.12.2013.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (далее - ООО "Газпром энерго") 12.12.2012 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент), администрации города Новый Уренгой (далее - Администрация), муниципальному унитарному предприятию автомобильного транспорта муниципального образования город Новый Уренгой, муниципальному казённому учреждению "Управление муниципального хозяйства", муниципальному унитарному предприятию "Уренгойское городское хозяйство" муниципального образования город Новый Уренгой (далее - МУП "Уренгойское городское хозяйство"), открытому акционерному обществу "Управляющая коммунальная компания" (далее - ОАО "Управляющая коммунальная компания"), открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть", открытому акционерному обществу "Уренгойгорводоканал" об обращении взыскания на имущество в соответствии с указанным перечнем, незаконно находящееся у этих лиц, в целях удовлетворения требований в сумме 50 000 рублей в порядке пункта 11 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). В случае отсутствия указанного в перечне имущества ООО "Газпром энерго" просило взыскать солидарно с Администрации и Департамента 50 000 рублей в порядке пункта 11 статьи 142 Закона о банкротстве.

Иск кредитора, требования которого не были погашены в рамках дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Новоуренгойские городские электрические сети" (далее - МУП "НУГЭС"), мотивирован незаконными действиями собственника его имущества и ничтожностью сделки по изъятию инженерных сетей, котлов, электростанций, трансформаторов, объектов недвижимого имущества, оборудования, линий электропередач и оборудования, автотранспорта, которые находились в хозяйственном ведении при осуществлении уставной деятельности и после изъятия переданы в пользование другим юридическим лицам.

До принятия судебного акта ООО "Газпром энерго" уточнило требования об обращении взыскания на имущество стоимостью 41 162 160 рублей 80 копеек, незаконно находящееся у ответчиков, в соответствии с перечнем, а в случае его отсутствия - взыскать солидарно с Администрации и Департамента 41 162 160 рублей 80 копеек в порядке пункта 11 статьи 142 Закона о банкротстве.

Определением суда от 21.02.2013 ООО "Газпром энерго" заменён на процессуального правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "АКТИВИТИ" (далее - ООО "АКТИВИТИ"), получившего право требования на основании договора уступки прав (цессии) от 26.12.2012 N 00-02-01/700/12-д.

До принятия судебного акта истец в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил иск об удовлетворении требования в размере 41 162 160 рублей 80 копеек в порядке пункта 11 статьи 142 Закона о банкротстве путём обращения взыскания на имущество, незаконно находящегося во владении:

- ОАО "Уренгойская коммунальная компания": инженерные сети теплоснабжения Воинская часть, от котельной N 5 до улицы Железнодорожная, 168 (инвентарный номер 101030014); инженерные сети холодного водоснабжения, воинская часть (инвентарный номер 101030015); инженерные сети теплоснабжения (инвентарный номер 101030016); инженерные сети холодного водоснабжения (инвентарный номер 1010300117); тягодутьевые машины N 0087 (инвентарный номер 101040142); инженерные сети канализации (инвентарный номер 101030137); инженерные сети канализации от ж/д мкр. Восточный, 2/2 до КК-40 (инвентарный номер 010130012); инженерные сети теплоснабжении от УТ-35 до ж/д мкр. Восточный, 2/2 (инвентарный номер 101030089); инженерные сети холодного водоснабжения от ПГ-98 до ж/д мкр. Восточный, 2/2 (инвентарный номер 101030010); инженерные сети электроснабжения от ТП-331 до ж/д мкр. Восточный, 2/2 (инвентарный номер 101030013); инженерные сети горячего водоснабжения от УТ-35 до ж/д (инвентарный номер 101030088); инженерные сети холодного водоснабжения от ж/д улица Сибирская, 35 до ж/д улица Сибирская, 45 (инвентарный номер 101030042); инженерные сети канализации от ж/д улица Сибирская, 45 от КК-131 до КК-134 (инвентарный номер 101030043); инженерные сети горячего водоснабжения от ж/д улица Сибирская, 35 до ж/д улица Сибирская, 45 (инвентарный номер 101030041); инженерные сети электроснабжения от ж/д улица Сибирская, 35 до ж/д ул. Сибирская 45 (инвентарный номер 101030053); инженерные сети теплоснабжения от ж/д улица Сибирская, 35 до ж/д улица Сибирская, 45 (инвентарный номер 101030040); инженерные сети горячего водоснабжения от ТК2-9/26 до ж/д улица Сибирская, 37 (инвентарный номер 101030055); инженерные сети канализации от ж/д улица Сибирская, 37 до КК-112 (инвентарный номер 101030057); инженерные сети теплоснабжения от ТК2-9/26 до ж/д улица Сибирская, 37 (инвентарный номер 101030054); инженерные сети электроснабжения от опоры ВЛ-0,4 кВ до ж/д улица Сибирская, 45 (инвентарный номер 101030058); инженерные сети холодного водоснабжения от ЗВ-81 до ж/д улица Сибирская, 37 (инвентарный номер 101030056); инженерные сети теплоснабжения от котельной N 1, 2 мкр. Монтажник до ТК-14 мкр. Строитель (инвентарный номер 101030063); инженерные сети холодного водоснабжения от котельной N 1, 2 мкр. Монтажник до ТК-14 мкр. Строитель (инвентарный номер 101030064); инженерные сети водоснабжения от камеры УТ-1 в мкр. Монтажник вдоль улицы Железнодорожная до камеры 7МгВ-12,14,15 (инвентарный номер 101030139); инженерные сети теплоснабжения к ж/д улица Кедровая, 12 (инвентарный номер 101030019); инженерные сети холодного водоснабжения к ж/д улица Кедровая, 12 (инвентарный номер 101030020); инженерные сети электроснабжения от опоры ВЛ-0,4 кВ до ж/д улица Кедровая, 12 (инвентарный номер 101030021); инженерные сети горячего водоснабжения oт ТК-22 до ж/д улица Набережная, 43 (инвентарный номер 101030027); инженерные сети теплоснабжения от ТК-22 до ж/д улица Набережная, 43 (инвентарный номер 101030026); инженерные сети холодного водоснабжения oт ВГ-22 до ж/д улица Набережная, 43 (инвентарный номер 101030028); инженерные сети канализации мкр. IVа (инвентарный номер 101032050); инженерные сети тепловодоснабжения (инвентарный номер 101030022); инженерные сети водоснабжения (инвентарный номер 101030023); инженерные сети теплоснабжения (инвентарный номер 101030024); инженерные сети холодного водоснабжения (инвентарный номер 101030025); внешние сети канализации от КНС мкр. Монтажник до КК-76 мкр. Строитель (инвентарный номер 101030144); инженерные сети водоснабжения от камеры УТ-3 до ж/д (инвентарный номер 101030151); сети газоснабжения ПMK N 071 (инвентарный номер 101030133); инженерные сети теплоснабжения от камеры УТ-3 до ж/д мкр. Монтажник (инвентарный номер 101030134); инженерные сети канализации от ж/д до KНС-1 и КНC-2 (инвентарный номер 101030145); инженерные сети горячего водоснабжения от улицы Индустриальная, 4 (магистральные сети) (инвентарный номер 101030062); инженерные сети холодного водоснабжения от улица Индустриальная, 4 (магистральные сети) (инвентарный номер 101030090); инженерные сети канализации от улицы Индустриальная, 4 (магистральные сети) (инвентарный номер 101030060); инженерные сети теплоснабжения от улицы Индустриальная, 4 (магистральные сети) (инвентарный номер 1010300621); котельная N 1 мкр. Стройплощадка (инвентарный номер 101020476); котельная N 4 БАМ с оборудованием N 106 (инвентарный номер 101020480); котельная N 6 мкр. Монтажник с оборудованием N 105 (инвентарный номер 101020478); котельная N 5 в/часть с оборудованием N 104 (инвентарный номер 101020488); электростанция N 0074 (инвентарный номер 101020490); электростанция АД N 0075 (инвентарный номер 101020489);

щит управления к электростанции N 0076 (инвентарный номер 101040156); ПРП MKП Монтажник N 0077 (инвентарный номер 101020486); ГРП МКП Стройплощадка N 0078 (инвентарный номер 101020485); циркулярный насос N 0079 (инвентарный номер 101040096); насос СД- 100-40 N 0080 (инвентарный номер 101040154); насос Д-320/50 N 0081 (инвентарный номер 101040155); насос Д-320/50 N 0082 (инвентарный номер 101040153); насос 6-10-188 N 0083 (инвентарный номер 101040152); расш. котельной в пос. Монтажник N 0108 (инвентарный номер 101020484); эл. насос агрегат 1Д250/125А N 0085 (инвентарный номер 101040189); воздушная линия электропередач ВЛ-0,4кВ (инвентарный номер 101032047); кабельная линия электропередачи КЛ-10 кВ от РП-10кВ N 7 до РП-10кВ N 1 (инвентарный номер 101030583); воздушная линия электропередач ВЛ-6кВ от ЗРУ ПС "Водозабор" до воинской части в Западной промзоне, улица Железнодорожная, ЮЧГ (инвентарный номер 101032046); воздушная линия электропередач ВЛ-0.4кВ от ТП до ж/д воинской части в Западной промзоне, улица Железнодорожная, ЮЧГ (инвентарный номер 101032049); трансформатор ТМ-250/6 0.4 N 0056 (инвентарный номер 101040178); воздушная линия электропередач ВЛ-0,4кВ, от ТП до ж/д мкр.4А (инвентарный номер 101030104); трансформаторная подстанция экспл. N 173 (инвентарный номер 101020483); трансформаторная подстанция в/ч 25873 (инвентарный номер 8012040); KTП-250 N 0048 (инвентарный номер 101040180); трансформатор 400 N 0047 (инвентарный номер 101040193); KTП-250 N 0048 (инвентарный номер 101040191); трансформатор 400-10-0,4 (инвентарный номер 101045562); подстанция с возд.ввод. 630/10 N 0050 (инвентарный номер 8012043); подстанция КТПН-630 (инвентарный номер 8012042); трансформаторная подстанция N 0061 (инвентарный номер 00407543); КТП-250 N 0062 (инвентарный номер 8012046); КТП-250/6 N 0063 (инвентарный номер 8012044); трансформатор ТМЗ 630/6 N 0064 (инвентарный номер 8012045); трансформатор ТМ 1000/6 N 0065 (инвентарный номер 101040175); блок химводоподготовки КВГ.03.0 (инвентарный номер 101044319); блок химводоподготовки КВГ.03.0 (инвентарный номер 101044318); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043158); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043157); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043156); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043155); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043154); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043153); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043041); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043040); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043039); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043038); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043037); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043036); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043098); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043097); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043096); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043095); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043094); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 103043093); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043092); аппарат ультразвуковой противонакипной УПЛ-2-М (инвентарный номер 101043091); аппарат ультразвуковой противонакипной УПА-2-М (инвентарный номер 101043090); районная подстанция (инвентарный номер 8012035); трансформаторная подстанция (инвентарный номер 8012037); инженерные сети микрорайона IVa, 2 очередь (инвентарный номер 101031445); внутриквартальные сети и проезды в мкр. Восточный 2 очередь город Новый Уренгой (инвентарный номер 101031716); трансформаторная подстанция поз. 190 Г (инвентарный номер 8012036);

сети электроснабжения 0.4 кВ к ж/д 206 (инвентарный номер 101030889); сети электроснабжения 0.4 кВ от ТП-9 до РШ-37 к ж/д 204, 147 (инвентарный номер 101030891); сети электроснабжения к ж/д 200, 202, 188 (инвентарный номер 101030904); внутриквартальные сети и проезды в мкр. Восточный 1 очередь (инвентарный номер 101031715); инженерные сети микрорайона IVа 1 очередь (инвентарный номер 101031444); инженерные сети к жилым домам и общежитиям в 3 квартале МЭЗ (инвентарный номер 101031443); котел водогрейный ВВД-1.8-1 (инвентарный номер 101045335); котел водогрейный ВВД-1.8-2 (инвентарный номер 101045336); котел водогрейный ВВД-1.8-3 (инвентарный номер 101045337): котел водогрейный ВВД-1.8-4 (инвентарный номер 101045338); котел водогрейный ВВД-1.8-5 (инвентарный номер 301045339); котел водогрейный ВВД-1.8-6 (инвентарный номер 101045340); мотопомпа МП-600 (инвентарный номер 101042941); насос К 65-200 двигатель АИР 180М2 (инвентарный номер 101044791); персональный компьютер "Ноутбук" (Армада Е500 Р500/64/6) (инвентарный номер 101044615); расходомер портат. "Суперлайн" N 0452 (инвентарный номер 101041972); станок заточный ЗС-1-М N 0453 (инвентарный номер 101042740); станок сверлильный N 0454 (инвентарный номер 101013979); толщиномер ультразвуковой "Булат 1-М" (инвентарный номер 101044136); ультразвуковой расходомер UFM 610Р (инвентарный номер 101044565); установка Пролив М-12 (инвентарный номер 301041939); установка проверочная РУ-200 (инвентарный номер 101044576); ящик вводный ЯВР-82-2-04 (инвентарный номер 101043940); ящик вводный ЯВР-82-2-04 (инвентарный номер 101043941);

насос K65-50-160 двигатель АИР 100Л2 (инвентарный номер 101044790); шкаф силовой СП-62 (инвентарный номер 101043848); дрель 600 Вт (инвентарный номер 101042664); ящик вводной ЯВР-82-2-04 (инвентарный номер 101043042); болгарка (инвентарный номер 101042385);

станок трубогиб (инвентарный номер 101041835); электродрель (инвентарный номер 101045518); монтаж и пусконаладка систем автоматического регулирования (инвентарный номер 101042940); трансформаторная подстанция КТП Т ВК 400/6-0.4 (инвентарный номер 101043920); трансформатор ТМ 400/6-0.4 (инвентарный номер 101045572); каналопром. машина КО-502 Б (инвентарный номер 101043834); автомобиль ГАЗ-2705 автомобильная лаборатория ЛВИ 2713-03 (инвентарный номер 101050177);

- МУП "Уренгойское городское хозяйство" на праве хозяйственного ведения: ПАЗ 32050Р (инвентарный номер 015377); ЗИЛ-433362 АРТК-М (инвентарный номер 015566); экскаватор ЭО 2626 (на базе трактора МТЗ-82) (инвентарный номер 00000118); автомобиль УАЗ 39094 специальная (инвентарный номер 00000106); часть здания "нежилое помещение в жилом доме (1 этаж)", расположенное по адресу:

город Новый Уренгой, улица 26 Съезда КПСС, 10 (инвентарный номер 00000499); ЗИЛ 433362 КО-510 (илососная) (инвентарный номер 00000278); машина вакуумная КО-505А (инвентарный номер 00000277);

- в муниципальной собственности (казне): насос 4Д-200-90 двигатель А02 91-2 (инвентарный номер 101044810).

В остальной части ООО "АКТИВИТИ" заявило об отказе от иска.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.06.2013 прекращено производство в части требований, предъявленных к муниципальному унитарному предприятию автомобильного транспорта муниципального образования город Новый Уренгой, муниципальному казённому учреждению "Управление муниципального хозяйства", открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть", открытому акционерному обществу "Уренгойгорводоканал".

Исковые требования ООО "АКТИВИТИ" удовлетворены частично.

В целях удовлетворения требований ООО "АКТИВИТИ" в сумме 41 162 160 рублей 80 копеек обращено взыскание на имущество, находящееся во владении ОАО "Управляющая коммунальная компания": персональный компьютер "Ноутбук" (Армада Е500 Р500/64/6) (инвентарный номер 101044615); расходомер портат. "Суперлайн" N 0452 (инвентарный номер 101041972); станок заточный ЗС-1-М N 0453 (инвентарный номер 101042740); станок сверлильный N 0454 (инвентарный номер 101013979); толщиномер ультразвуковой "Булат 1-М" (инвентарный номер 101044136); ультразвуковой расходомер UFM 610Р (инвентарный номер 101044565); установка Пролив М-12 (инвентарный номер 301041939); установка проверочная РУ-200 (инвентарный номер 101044576); дрель 600 Вт (инвентарный номер 101042664); болгарка (инвентарный номер 101042385); станок трубогиб (инвентарный номер 101041835); электродрель (инвентарный номер 101045518); каналопром. машина КО-502 Б (инвентарный номер 101043834); автомобиль ГАЗ-2705 автомобильная лаборатория ЛВИ 2713-03 (инвентарный номер 101050177).

В целях удовлетворения требований ООО "АКТИВИТИ" в сумме 41 162 160 рублей 80 копеек обращено взыскание на имущество, находящееся у МУП "Уренгойское городское хозяйство": ПАЗ 32050Р (инвентарный номер 015377); ЗИЛ-433362 АРТК-М (инвентарный номер 015566); экскаватор ЭО 2626 (на базе трактора МТЗ-82) (инвентарный номер 00000118); автомобиль УАЗ 39094 специальная (инвентарный номер 00000106); ЗИЛ 433362 КО-510 (илососная) (инвентарный номер 00000278); машина вакуумная КО-505А (инвентарный номер 00000277).

В целях удовлетворения требований ООО "АКТИВИТИ" в сумме 41 162 160 рублей 80 копеек обращено взыскание на имущество, находящееся в муниципальной собственности: насос 4Д-200-90 двигатель А02 91-2 (инвентарный номер 101044810).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции посчитал, что сделка по изъятию у должника движимого имущества, не связанного с уставной деятельностью по энергоснабжению, является ничтожной; изъятие у должника недвижимого имущества, связанного с осуществлением деятельности по производству и передаче энергии, не препятствовало осуществлению уставной деятельности; кроме того, собственник мог изъять недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на которое не было зарегистрировано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции указал на ничтожность сделки по изъятию всего имущества из хозяйственного ведения должника, оформленной ненормативным актом органа местного самоуправления, и исходил из недопустимости обращения взыскания на объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования при необходимости сохранения его целевого назначения.

В кассационной жалобой ООО "АКТИВИТИ" просит изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, удовлетворить иск полностью.

Заявитель кассационной жалобы указывает на ничтожность сделки согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по изъятию из хозяйственного ведения МУП "НУГЭС" имущества, оформленной приказом Департамента от 31.03.2006 N 61/1, так как собственнику унитарного предприятия такое право не предоставлено в силу пункта 1 статьи 295 ГК РФ и статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях).

Как полагает заявитель, суд апелляционной инстанции неправильно истолковал пункт 11 статьи 142 Закона о банкротстве, поскольку при установлении невозможности обращения взыскания ввиду юридического отсутствия имущества должна быть взыскана стоимость такого имущества, определённая на дату завершения конкурсного производства в отношении МУП "НУГЭС".

По мнению заявителя, при наличии распорядительной сделки, оформленной соответствующим актом собственника, у должника отсутствовали препятствия для регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в процедуре конкурсного производства.

В судебном заседании представитель ООО "АКТИВИТИ" настаивает на изменении судебных актов и удовлетворении оставшейся части иска.

Департамент в отзыве отклонил кассационную жалобу ООО "АКТИВИТИ". Ответчик считает, что изъятие неиспользуемого имущества из хозяйственного ведения МУП "НУГЭС", право которого не было зарегистрировано, не лишило это лицо возможности осуществлять уставную деятельность. По мнению ответчика, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о невозможности обращения взыскания на объекты коммунальной инфраструктуры.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал возражения против отмены судебных актов.

ОАО "Управляющая коммунальная компания" в отзыве не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе ООО "АКТИВИТИ", просит оставить судебные акты без изменения. Вместе с тем, этот ответчик выразил несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о ничтожности сделок по изъятию имущества, оформленных приказами Департамента, который противоречит специальной правоспособности унитарных предприятий согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ и пункту 3 статьи 18 Закона об унитарных предприятиях.

В судебном заседании представитель ОАО "Управляющая коммунальная компания" поддержал возражения против отмены судебных актов.

МУП "Уренгойское городское хозяйство" направило отзыв на кассационную жалобу ООО "АКТИВИТИ" без приложения доказательств его направления лицам, участвующим в деле.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что распоряжением мэра города Новый Уренгой от 15.03.2004 N 506-р было создано МУП "НУГЭС", за которым приказом Департамента от 31.03.2004 N 77 на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором от 24.05.2004 закреплено имущество муниципального образования согласно перечню основных средств объектов тепловодоснабжения и канализации, электросетевого хозяйства.

Впоследствии на основании постановления главы города Новый Уренгой от 27.02.2006 N 34 и приказу Департамента от 16.03.2006 N 51 внесены изменения в Устав МУП "НУГЭС" и приказами Департамента от 31.03.2006 N 61/1, от 13.04.2006 N 69/1, от 17.04.2006 N 70/1, от 21.04.2006 N 76/1, от 24.04.2006 N 78, от 06.05.2006 N 89, от 06.07.2006 N 133, от 05.10.2006 N 258 из хозяйственного ведения изъято иное имущество, перечисленное в приложениях к приказам, в том числе сети энергоснабжения, транспортные средства, оборудование, техника, недвижимое имущество.

Изъятое имущество было передано в хозяйственное ведение и в аренду иным лицам, часть имущества была списана.

Часть имущества на основании договоров аренды находится во владении и пользовании ОАО "Уренгойская коммунальная компания", часть - на праве хозяйственного ведения у МУП "Уренгойское городское хозяйство", часть - в казне муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с перечнем, предоставленным Департаментом.

По заявлению должника Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа решением от 18.06.2007 по делу N А81-493/2007 признал МУП "НУГЭС" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 13.07.2007 в третью очередь реестра требований кредиторов были включены требования ООО "Газпром энерго" в размере 49 266 278 рублей 88 копеек.

При завершении конкурсного производства в отношении МУП "НУГЭС" определением суда от 15.01.2010 требования этого кредитора остались непогашенными в сумме 41 162 160 рублей 80 копеек.

В обоснование иска об удовлетворении требования в размере 41 162 160 рублей 80 копеек в порядке пункта 11 статьи 142 Закона о банкротстве путём обращения взыскания на имущество, которое было незаконно изъято у МУП "НУГЭС" и находится во владении ОАО "Уренгойская коммунальная компания", МУП "Уренгойское городское хозяйство" и в казне муниципального образования город Новый Уренгой, ООО "АКТИВИТИ" сослалось на статьи 295, 299 ГК РФ и Закон об унитарных предприятиях.

Согласно пункту 11 статьи 142 Закона о банкротстве кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объёме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.

Перечень прав собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных и муниципальных предприятий, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ и статьёй 20 Закона об унитарных предприятиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 18 Закона об унитарных предприятиях, государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершённые государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что собственник (управомоченный им орган) не наделён правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Следовательно, суд апелляционной инстанции на основании статьи 168 ГК РФ сделал правильный вывод о ничтожности сделок по изъятию движимого и недвижимого имущества из хозяйственного ведения унитарного предприятия, оформленных приказами Департамента.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии регистрации права хозяйственного ведения и возможности собственника изымать имущество у унитарного предприятия обоснованно признан ошибочным судом апелляционной инстанции, как несоответствующий обстоятельствам фактического распоряжения собственником этим имуществом.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правильно оценил в качестве недопустимого обращение взыскания на объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования при необходимости сохранения его целевого назначения, поскольку имущество, связанное с производством и передачей электроэнергии, а также с производством, распределением и передачей пара и горячей воды, фактически используется для обеспечения населения города Новый Уренгой электроэнергией и горячей водой.

С учётом возбуждения производства по делу о банкротстве МУП "НУГЭС" до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, при его рассмотрении должен применяться порядок реализации имущества, являющегося объектами коммунальной инфраструктуры (статья 132 Закона о банкротстве), который предусматривал проведение торгов в форме конкурса согласно статье 110 Закона о банкротстве с соблюдением обязанности покупателя социально значимых объектов по их содержанию и обеспечению эксплуатации и использованию в соответствии с целевым назначением.

Положения указанных норм о гарантиях сохранения целевого назначения имущества в случае удовлетворения требований ООО "АКТИВИТИ" в рамках настоящего дела и совершения исполнительных действий при обращении взыскания на имущество не могут быть соблюдены.

Суд апелляционной инстанции дал правильную правовую оценку установленным обстоятельствам дела и обоснованно признал неверными выводы суда первой инстанции о том, что действия собственника по изъятию имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, не лишают это предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены в его уставе.

Вследствие отказа ООО "АКТИВИТИ" от иска к муниципальному унитарному предприятию автомобильного транспорта муниципального образования город Новый Уренгой, муниципальному казённому учреждению "Управление муниципального хозяйства", открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть", открытому акционерному обществу "Уренгойгорводоканал" суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в отношении этих ответчиков на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Требования истца в части движимого имущества, находящегося во владении ОАО "Управляющая коммунальная компания", в хозяйственном ведении у МУП "Уренгойское городское хозяйство", а также в муниципальной собственности муниципального образования города Новый Уренгой, которое было изъято у МУП "НУГЭС" незаконно, обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в соответствии с пунктом 11 статьи 142 Закона о банкротстве.

Приведённый заявителем в кассационной жалобе довод о необходимости взыскания стоимости имущества в связи с его юридическим отсутствием, подлежит отклонению, поскольку противоречит принципу диспозитивности о самостоятельном распоряжении лицом своими правами по собственному усмотрению, в том числе при обращении в суд с требованием только об обращении взыскания на имущество.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебных актов в суде кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 07.06.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 10.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-5130/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АКТИВИТИ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

О.В. Кадникова О.С. Коробейникова