Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2014 г. N Ф04-9375/13 по делу N А75-1913/2013

г. Тюмень

30 января 2014 г.

Дело N А75-1913/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Сидоровой А.В.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Наш Дом" на решение от 31.05.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Гавриш С.А.) и постановление от 24.09.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зиновьева Т.А., Веревкин А.В., Глухих А.Н.) по делу N А75-1913/2013 по иску товарищества собственников жилья "Наш Дом" (628162, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 4 микрорайон, 8, 47 ИНН 8611008336, ОГРН 1098611000135) к открытому акционерному обществу "Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский" (628162, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 3 микрорайон, 27а, ИНН 8611008230, ОГРН 1098611000058) о выдаче акта повторного допуска.

Третье лицо - Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В заседании приняла участие Гайдамако О.Г. - представитель открытого акционерного общества "Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский" по доверенности.

Суд установил:

товарищество собственников жилья "Наш Дом" (далее - ТСЖ "Наш Дом", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к открытому акционерному обществу "Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский" (далее - ОАО "ЮКЭК-Белоярский", общество) о выдаче акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета многоквартирного дома N 8 в 4 микрорайоне города Белоярский Тюменской области (с учетом уточнений).

Определением арбитражного суда от 30.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2013 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ТСЖ "Наш Дом" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы полагает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о том, что спор возник относительно допуска прибора учета в эксплуатацию на отопительный сезон 2011-2012 годов. Исковые требования основывались на незаконности отказа ответчика в допуске прибора учета, выраженного в акте от 04.12.2012 N 41-99. Суды не оценили представленные истцом доказательства, подтверждающие, что приборы учета истца прошли поверку на период до 12.09.2013. Отопительный сезон 2012 - 2013 годов на территории города Белоярский окончился 05.06.2013, а решение принято 27.05.2013. Апелляционный суд не учел, что правоотношения сторон регулируются договором от 01.01.2011 N 465 ОВК и договором от 01.01.2013 N 465 ОВК.

По мнению ТСЖ "Наш Дом", суды не приняли во внимание, что в акте от 04.12.2012 N 41-99 энергоснабжающая организация не отразила факт отсутствия у абонента необходимой документации, а необоснованно указала на истечение межповерочного срока приборов учета.

Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО "ЮКЭК-Белоярский" возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, между ответчиком (поставщик) и истцом (потребитель) заключен договор на поставку коммунальных ресурсов и оказание услуг от 01.01.2011 N 465ОВК (далее - договор), по условиям которого поставщик предоставляет услуги, указанные в пункте 1.3 договора, а потребитель обязуется полностью и своевременно оплатить эти услуги.

Поставщик через тепловые и водопроводные вводы в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности, определенной сторонами по нормам, предусмотренным пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, обеспечивает услугами холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения объекты, находящиеся по адресам: жилой дом 17 города Белоярский, 4 микрорайон, дом 17; жилой дом 8 города Белоярский, 4 микрорайон, дом 8 (пункт 1.2 договора).

Поставщик имеет право проводить проверку (ревизию) количества работающего оборудования, инженерных сетей и приборов учета на объектах коммунального хозяйства, занимаемых потребителем, и их технического состояния (пункт 3.2.2 договора).

При установке потребителем средств измерений по учету тепловой энергии, воды и (или) сброса сточных вод необходимо у поставщика получить технические условия на установку счетчиков, ввести приборы учета в эксплуатацию с оформлением двухстороннего акта. Расходы за выдачу технических условий и ввод в эксплуатацию приборов учета несет потребитель. Узел учета будет считаться пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, воды и (или) сброса сточных вод с момента постановки его на сервисное обслуживание в организации (фирме), имеющей лицензию на выполнение работ по данному виду деятельности (пункт 4.5 договора).

Количество тепловой энергии, воды и стоков учитывается счетчиками потребителя, установленными на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности поставщика и потребителя (пункт 5.5 договора).

Договор действует с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в силу с момента его подписания сторонами; договор считается пролонгированным на следующий год и на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях или внести изменения (дополнения) или прекратить действие договора (пункты 9.1, 9.4 договора).

Письмом от 17.09.2012 N 063 ТСЖ "Наш Дом" направило ответчику копии 12 свидетельств о поверке приборов учета.

В ответе от 05.10.2012 N 4632 ОАО "ЮКЭК-Белоярский" указало, что после восстановления работоспособности узла учета тепловой энергии потребителя допуск его в эксплуатацию осуществляется в соответствии с пунктом 7.7 Правил N Вк-4936.

Товарищество обратилось 14.11.2012 к обществу с просьбой выдать акт повторного допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Комиссия в составе представителей ОАО "ЮКЭК-Белоярский" по результатам технического осмотра приборов узла учета и проверки комплектности необходимой технической документации составила акт допуска приборов учета в эксплуатацию от 04.12.2012 N 41/99, где указано о недопуске узла учета в эксплуатацию. В качестве основания для отказа ответчик сослался на то, что закончился межповерочный интервал приборов учета воды и тепла. Названный акт утвержден директором ОАО "ЮКЭК-Белоярский", от истца подписан председателем правления ТСЖ "Наш дом" Жуковым А.В. без каких-либо замечаний и разногласий.

В письме от 04.04.2013 N 28 ТСЖ "Наш Дом" отказало ответчику в предоставлении технических документов и доступа к узлу учета.

Постановлением администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2013 N 793 окончание отопительного сезона 2012-2013 годов на территории городского поселения Белоярский определено 05.06.2013.

Полагая, что отказ ОАО "ЮКЭК-Белоярский" в составлении акта о поверке готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации на отопительный сезон 2012-2013 годов неправомерный, ТСЖ "Наш дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности исполнения ответчиком обязательства по выдаче акта проверки готовности приборов учета тепловой энергии истца к эксплуатации в связи с окончанием отопительного периода.

Оставляя решение арбитражного суда без изменения, апелляционный суд дополнил, что акт проверки готовности приборов учета к отопительному периоду не может быть выдан энергоснабжающей организацией по причине воспрепятствования товариществом к допуску ответчика к узлу учета и непредставления необходимых документов.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией; требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Взаимоотношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии регулируются Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 за N Вк-4936 и зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 за N 954 (далее - Правила).

Требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии, независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя (пункт 1.1 Правил).

На основании пункта 7.7 Правил перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (приложение 5).

Форма акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, приведенная в приложении N 5 к этим Правилам, предусматривает внесение сведений о потребителе и абонентском номере прибора узла учета тепловой энергии, в отношении которого произведен технический осмотр, строки для отражения результатов проверки комплектности необходимой технической документации на соответствие или несоответствие пунктам данных Правил, по итогам которой узел учета тепловой энергии допускается (или не допускается) в эксплуатацию на определенный период в конкретном составе оборудования и пломбируется. Форма акта также содержит таблицу для внесения информации о типе прибора, заводском номере, показаниях прибора на момент допуска, месте установки и наличии пломбы, а также строки для указания должности, фамилии, номера телефона, подписи представителя энергоснабжающей организации и ответственного представителя потребителя.

В силу пункта 110 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями.

Таким образом, для составления акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии перед началом отопительного сезона потребитель обязан допустить представителей теплоснабжающей организации к узлам учета тепловой энергии и представить необходимую техническую документацию к ним. В свою очередь представители энергоснабжающей организации обязаны произвести технический осмотр узла учета, проверить комплектности необходимой технической документации на соответствие или несоответствие пунктам данных Правил, по итогам проверки составить акт о допуске либо недопуске в эксплуатацию узла учета на определенный отопительный период.

Поскольку суды установили факты отказа в доступе энергоснабжающей организации в техническом осмотре узлов учета тепловой энергии потребителя и непредставления необходимой технической документации на них, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Ошибочный довод арбитражного суда об истечении отопительного периода не привел к принятию неправильного судебного акта.

Иные доводы кассационной жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2013 по делу N А75-1913/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

А.В. Сидорова Л.В. Туленкова