Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2014 г. N Ф04-9397/13 по делу N А03-9300/2012

г. Тюмень

4 февраля 2014 г.

Дело N А03-9300/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Сидоровой А.В.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайские коммунальные системы" на решение от 17.07.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Федотова О.А.) и постановление от 02.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Захарчук Е.И., Фролова Н.Н.) по делу N А03-9300/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" (656037, город Барнаул, проспект Калинина, 116, ИНН 2221064060, ОГРН 1042201872800) к открытому акционерному обществу "Алтайские коммунальные системы" (656000, город Барнаул, проспект Космонавтов, 45, ИНН 2224081377, ОГРН 1032202172199) о взыскании задолженности.

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Мой дом", Администрация города Барнаула, открытое акционерное общество "Кузбассэнерго", Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) в заседании участвовали: Авилкина А.А. - директор открытого акционерного общества "Алтайские коммунальные системы" по приказу от 01.11.2013; Сафонова С.Ю., Ваничкин С.Г., Киселева О.Н. - представители общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" по доверенностям.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" (далее - ООО "Барнаульский водоканал", водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Алтайские коммунальные системы" (далее - ОАО "Алтайские коммунальные системы", общество) о взыскании 256 160 рублей задолженности за потребленную холодную воду в период с апреля по август 2011 года (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Мой дом" (далее - ООО "Мой дом"), Администрация города Барнаула, открытое акционерное общество "Кузбассэнерго", Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.07.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктом 72 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1997 N 167 (далее - Правила N 167), условиями договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.05.2006 N 3722, суды исходили из поставки водоканалом в период с апреля по август 2011 года обществу холодной воды для нужд горячего водоснабжения жильцов многоквартирных жилых домов и отсутствием оплаты.

ОАО "Алтайские коммунальные системы" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы полагает, что суды неверно применили статьи 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса и Правила N 167. Вывод судов о том, что ответчик производит горячую воду и поставляет ее потребителям, не соответствует обстоятельствам дела и сложившимся правоотношениям. Общество не является теплоснабжающей организацией, что подтверждено выводами арбитражного суда по делу N А03-14979/2006. Продажу тепловой энергии ответчик не осуществляет.

По мнению общества, неправомерна ссылка судов на правовую позицию, изложенную в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2011 N 5257/11, так как фактические обстоятельства по делам не тождественны. Поскольку ответчик является только владельцем тепловых сетей и тепловую энергию не производит, взыскание с него стоимости потраченной на горячее водоснабжение холодной воды неправомерно. Ответственным за оплату ресурса является ООО "Мой дом". При расчете применен тариф, не подлежащий применению. Договор аренды сетей, заключенный между Администрацией и ответчиком, не предусматривает право последнего производить и продавать тепловую энергию.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Барнаульский водоканал" возражает против ее доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения, как соответствующие законодательству.

В судебном заседании представитель ОАО "Алтайские коммунальные системы" кассационную жалобу поддержал, представители ООО "Барнаульский водоканал" возражали против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, на основании договора от 01.06.2005 N 37, заключенного между администрацией города Барнаула, муниципальное учреждение "Барнаульское имущественное казначейство" и ОАО "Алтайские коммунальные системы" (арендатор), последнему на праве аренды передано муниципальное имущество теплосетевого хозяйства в целях обеспечения качественного и бесперебойного оказания услуг потребителям города Барнаула по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе 113 центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) и тепловые сети.

Пунктом 3.4 указанного Договора арендатор обязан заключить договоры на водоснабжение и электроснабжение с соответствующими организациями.

Между ООО "Барнаульский водоканал" и ООО "Мой дом" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.05.2006 N 3722, по условиям которого водоканал обязуется осуществлять абоненту отпуск питьевой воды и принимать сброшенные сточные воды, а абонент обязуется их оплачивать. Пунктом 4.5 договора в первоначальной редакции предусматривалось, что абонент оплату за объемы полученной горячей воды производит теплоснабжающей организации. Дополнительным соглашением от 20.09.2006 стороны внесли изменения в пункт 4.5 договора и определили, что с 01.09.2006 оплата за объемы холодной воды для горячего водоснабжения абонентом производится Водоканалу.

Такая система расчетов действовала в городе Барнауле и в отношениях с другими управляющими организациями.

В связи с образовавшейся задолженностью ООО "Барнаульский водоканал" обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Мой дом" о взыскании 682 006 рублей 97 копеек, составляющих стоимость холодной воды для холодного и горячего водоснабжения и водоотведение за период с апреля по август 2011 года.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.03.2012 по делу N А03-14120/2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2012, решение Арбитражного суда Алтайского края от 12.03.2012 по делу N А03-14120/2011 отменено, взыскана стоимость холодной воды и водоотведения, в части 256 160 рублей, составляющих стоимость холодной воды для горячего водоснабжения, отказано.

Судами установлено, что для водоканала в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов были установлены тарифы для оказания коммунальных услуг населению только для холодного водоснабжения и водоотведения. Тариф на горячую воду не устанавливался. Суд указал, что из положений пункта 72 Правил N 167 не следует, что отпускаемая водоснабжающей организацией холодная вода для горячего водоснабжения при указанной технологической схеме, должна оплачиваться управляющей организацией.

Между ООО "Барнаульский водоканал" и ОАО "Алтайские коммунальные системы" в соответствии с решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14979/06-24 заключен договор от 01.02.2006 N 4619 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Полагая, что стоимость холодной воды для горячего водоснабжения подлежит оплате ОАО "Алтайские коммунальные системы", как лицом, осуществляющим подогрев холодной воды в ЦТП и поставку горячей воды потребителям, ООО "Барнаульский водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сделал выводы о том, что общество является энергоснабжающей организацией, обязанной оплатить водоканалу стоимость полученной холодной воды, использованной для приготовления другого коммунального ресурса - горячей воды для горячего водоснабжения потребителей-граждан.

Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Так, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В спорный период основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса установлены Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон об основах регулирования тарифов).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 названного Закона тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - подлежат регулированию.

В силу пункта 7 статьи 2 Закона об основах регулирования тарифов под тарифами на товары и услуги организаций коммунального комплекса следует понимать ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2010 N 108 для ООО "Барнаульский водоканал" установлены тарифы на холодную воду, поставляемую потребителям города Барнаула Алтайского края, по которому осуществляются расчеты с указанной организацией за производимую холодную воду без учета надбавок.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 N 442 утверждена инвестиционная программа для ООО "Барнаульский водоканал" и утверждена надбавка к тарифам на холодную воду.

Поскольку в спорный период на основании договора водоканал поставил холодную воду, которая использована обществом для приготовления другого коммунального ресурса - горячей воды для потребителей-граждан, объем поставленной холодной воды не оспорен, арбитражный суд правомерно удовлетворил иск.

С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы об ошибочном применении при расчете задолженности тарифы для населения не опровергают выводы судов.

Как установлено судами, расчет стоимости коммунальных услуг произведен истцом исходя из тарифов, установленных для него решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2010 N 108 и решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 N 442.

В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2010 N 108 для ООО "Барнаульский водоканал" установлены тарифы на холодную питьевую воду для потребителей - 10,18 рублей за 1 куб. м (без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС)), для населения - 12,01 рублей за 1 куб. м (с учетом НДС); на услуги по водоотведению в размере 7,85 рублей за 1 куб. м (без учета НДС) и для населения - 9,26 рублей за 1 куб. м. (с учетом НДС).

При сравнении тариф на холодную питьевую воду для населения без учета НДС составляет тариф для иных потребителей без учета НДС.

Учитывая, что организации силу пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации являются налогоплательщиками НДС, а операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 названного Кодекса - операциями, подлежащими налогообложению, расчет истца не противоречит требованиям законодательства. Кроме того, ответчик не представил свой расчет задолженности.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права основаны на ошибочном их толковании и иных фактических обстоятельствах.

Все доводы общества, по которым оно не согласно с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Суды правомерно исходили из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.10.2011 N 5257/11 по делу N А64-8257/09, где указано, что взыскание с конечных потребителей стоимости холодной воды, потраченной на нужды горячего водоснабжения не правомерно. Данный объем холодной воды подлежит оплате ответчиком, который на своих ЦТП осуществляет ее подогрев и в дальнейшем поставляет управляющей компании для обеспечения жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.07.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу N А03-9300/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

А.В. Сидорова Л.В. Туленкова