Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 февраля 2014 г. N Ф04-585/14 по делу N А27-7257/2013

г. Тюмень

25 февраля 2014 г.

Дело N А27-7257/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Каранкевича Е.А.

судей Есикова А.Н.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2013 (судья Обухова Г.П.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 (судьи Хайкина С.Н., Колупаева Л.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-7257/2013 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, город Красноярск, улица Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в лице филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650000, город Кемерово, проспект Октябрьский, 3, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) о признании незаконным отказа в государственной регистрации.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Кузбассэнерго-РЭС" (далее - ОАО "МРСК Сибири", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ от опоры N 11, ф. N 2 ТП-ЦИ-041 фидер 10-17-В, протяжённостью 1000 м для объекта "Сооружение - подстанция "Молодёжная" напряжением 110/10 кВ и трансформаторными подстанциями с отходящими линиями электропередачи напряжением 0,4 кВ" с кадастровым (или условным номером) 42:01:000000:27222/11:1000, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, село Вишнёвка, улица Магистральная (далее - линия электропередач, объект); обязании зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением суда от 19.08.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.10.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Управление Росреестра обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению заявителя, вывод судов о том, что обществом на государственную регистрацию права собственности были представлены все необходимые документы, не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам и сделан при неправильном применении норм материального права. ОАО "МРСК Сибири" не представлено документов, подтверждающих вспомогательное назначение спорного объекта, наоборот, в материалах дела есть доказательства того, что спорное сооружение является объектом капитального строительства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в Беловский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации в упрощённом порядке права собственности на объект вспомогательного использования, представив декларацию об объекте недвижимого имущества от 02.07.2012, договор аренды земельного участка от 08.12.2011 N 42.

Уведомлением от 16.10.2012 N 02/067/2012-055 обществу сообщено о приостановлении государственной регистрации прав на один месяц в связи с отсутствием документа, подтверждающего отнесение спорного объекта к категории вспомогательного.

15.11.2012 государственная регистрация была приостановлена на основании заявления общества.

08.02.2013 общество представило в регистрирующий орган дополнительные документы: заключение об отнесении строений и сооружений к отдельным категориям использования на земельном участке, выданное ОАО "МРСК-Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" с документами, подтверждающими полномочия на выдачу такого заключения, и декларацию об объекте недвижимого имущества от 24.12.2012 с уточнёнными сведениями о протяжённости линии электропередачи.

Сообщением от 28.02.2013 N 02/067/2012-055 обществу отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект на основании абзацев четвёртого и десятого пункта 1 статьи 20 Федерального закона т 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

ОАО "МРСК-Сибири", полагая, что названный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу абзацев четвёртого, десятого пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество производится в том случае, если правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Предоставления правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Судами установлено, что спорный объект - линия электропередач ВЛ-0,4 кВ не имеет самостоятельного практического значения и предназначен исключительно для обеспечения деятельности подстанции "Молодёжная" напряжением 110/10 кВ.

Признавая отказ Управления Росреестра незаконным, нарушающим права ОАО "МРСК-Сибири", суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что обществом на государственную регистрацию представлены все необходимые документы в соответствии со статьёй 25.3 Закона N 122-ФЗ. При этом судом апелляционной инстанции верно указано, что отнесение спорного сооружения к объектам капитального строительства не свидетельствует о невозможности признания такого сооружения вспомогательным.

Поскольку на момент обращения ОАО "МРСК Сибири" с заявлением к Управлению Росреестра имелись все основания для государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества, суды правомерно удовлетворили заявление общества.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу N А27-7257/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Каранкевич

Судьи

А.Н. Есиков В.А. Лошкомоева