Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 марта 2014 г. N Ф04-2333/14 по делу N А27-5548/2013

г. Тюмень

18 марта 2014 г.

Дело N А27-5548/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Отческой Т.И. Шабановой Г.А.

при ведении судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Катаевой А.Н., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛ Сервис Рент" на определение о приостановлении производства по делу от 24.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Марченко Н.В., Хайкина С.Н.) по делу N А27-5548/2013 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛ Сервис Рент" (660111, Красноярский край, город Красноярск, улица Пограничников, 37, строение 1, ИНН 2465088146, ОГРН 1052465003315) к Кемеровской таможне (650055, город Кемерово, улица Сарыгина, 36, ИНН 4205009474, ОГРН 1024200707079) о признании недействительными решения и требования.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края (судьяЧурилина Е.М.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛ Сервис Рент" Чигодайкина Н.В. по доверенности от 10.12.2013.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "РУСАЛ Сервис Рент" (далее - общество, ООО "РУСАЛ Сервис Рент") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решения от 26.03.2013 N 10608000/400/260313/Т0063 и требования об уплате таможенных платежей от 24.04.2013 N 49.

Решением от 11.09.2013 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможня обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Определением суда апелляционной инстанции от 28.10.2013 апелляционная жалоба таможни принята к производству.

Определением от 24.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда производство по делу приостановлено по ходатайству таможни до рассмотрения Судом Евразийского экономического сообщества дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СеверАвтоПрокат" (далее - ООО "СеверАвтоПрокат") об оспаривании пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. N 728 (далее - Порядок N 728).

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "РУСАЛ Сервис Рент" просит отменить определение суда апелляционной инстанции о приостановлении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению подателя кассационной жалобы, отсутствует взаимосвязь между настоящим делом и делом рассматриваемым Судом Евразийского экономического сообщества дела по заявлению ООО "СеверАвтоПрокат".

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Как следует из материалов дела, решение таможни от 26.03.2013, согласно которому обществу отказано в предоставлении предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" льгот по уплате таможенных платежей основано на нарушении обществом положений по ограничению передачи ввезенных товаров во временное пользование, установленных абзацем 3 пункта 4 Порядка N 728.

Суд первой инстанции, принимая решение о признании недействительными обжалуемых решения и требования таможни, исходил из того, что введение в действие с 18.08.2011 предусмотренных Порядком N 728 ограничений по распоряжению ввезенными товарами существенно ухудшило положение иностранного инвестора ООО "РУСАЛ Сервис Рент" по сравнению с его положением по ранее действующему законодательству Российской Федерации. Суд пришел к выводу о том, что распространение действия Порядка N 728 на отношения, возникшие до введения его в действие, противоречит положениям части 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза и нарушает права и охраняемые законом интересы общества.

Судом апелляционной инстанции установлено, что вопрос соответствия международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, положений пункта 4 Порядка N 728 в части изменения условий предоставления льготы в виде полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров в качестве вклада в уставный (складочный) капитал (фонд) являлся предметом рассмотрения Суда Евразийского экономического сообщества.

Решением от 01.11.2013 Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества отказано в удовлетворении заявления ООО "СеверАвтоПрокат", пункт 4 Порядка N 728 признан соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. При этом Суд Евразийского экономического сообщества указал на то, что таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров (в том числе до 18.08.2011) осуществляется с учетом требований, установленных пунктом 4 Порядка N 728.

На момент рассмотрения настоящего дела в Седьмом арбитражном апелляционном суде решение Суда Евразийского экономического сообщества от 01.11.20003 было обжаловано в апелляционном порядке согласно информации, размещенной на сайте Суда Евразийского экономического сообщества.

Поскольку одним из оснований для удовлетворения заявления ООО "РУСАЛ Сервис Рент" о признании недействительными оспариваемых решений и требования таможни явился вывод суда первой инстанции о неприменении в отношении условно выпущенных товаров до 18.08.2011 положений пункта 4 Порядка N 728, суд апелляционной инстанции, учитывая, что результат рассмотрения дела в Суде Евразийского экономического сообщества может иметь значение для настоящего дела, руководствуясь частью 5 статьи 144 АПК РФ, обоснованно приостановил производство по делу.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 24.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5548/2013 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Т.И. Отческая Г.А. Шабанова