Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 апреля 2014 г. N Ф04-3019/13 по делу N А70-10133/2012

г. Тюмень

9 апреля 2014 г.

Дело N А70-10133/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 09 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Лошкомоевой В.А. Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Опытный завод "Электрон" на решение от 27.09.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Вебер Л.Е.) и постановление от 20.12.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Верёвкин А.В., Глухих А.Н., Еникеева Л.И.) по делу N А70-10133/2012 по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области к открытому акционерному обществу "Опытный завод "Электрон" (625014, город Тюмень, улица Новаторов, 12, ИНН 7203000866, ОГРН 1027200779935) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и признании права собственности Российской Федерации на объект гражданской обороны.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области.

В заседании приняли участие представители:

ОАО "Опытный завод "Электрон" Широков О.Н. по доверенности от 02.09.2013 N 9301-66;

Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области Шевалева Н.С. по доверенности от 17.06.2013 N 66/01-Д.

Суд установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу "Опытный завод "Электрон" (далее - ОАО "Опытный завод "Электрон") о признании зарегистрированного права собственности ответчика на нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 7 366,90 кв. м, расположенное по адресу: город Тюмень, улица Новаторов, 12, корпус 3, в части помещений убежища площадью 339,3 кв. м отсутствующим и признании права собственности Российской Федерации на объект гражданской обороны - убежище, общей площадью 339,3 кв. м, являющееся частью нежилого здания, площадью 7 366,9 кв. м, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Новаторов, 13, корпус 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление Росреестра), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (далее - ГУ МЧС России).

Решением арбитражного суда от 27.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.12.2013, исковые требования удовлетворены.

ОАО "Опытный завод "Электрон" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, вывод судов о существовании на момент приватизации в 1993 году объекта гражданской обороны основан на доказательствах, которые в достоверности не подтверждают указанное обстоятельство. Судами дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам: договору на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки от 1992 года; договору на выполнение мероприятий гражданской обороны от 21.07.1997; выписке о нахождении убежища в реестре федерального имущества от 24.09.2012; паспорту N 61 убежища, акту обследования убежища от 18.02.2010.

ОАО "Опытный завод "Электрон" считает, что документами, подтверждающими факт существования убежища, являются: акт ввода в эксплуатацию в 1986 году защитного сооружения, пообъектный перечень имущества, не подлежащего приватизации, в котором должен быть указан объект гражданской обороны - бомбоубежище. Данные доказательства истцом в материалы дела не представлены.

ТУ Росимущества в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в ней. Представитель истца с кассационной жалобой не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Опытный завод "Электрон" образовано в результате мероприятий по приватизации государственного предприятия Тюменского опытного завода по производству средств автоматизации "ЭЛЕКТРОН". План приватизации последнего утверждён приказом от 01.07.1993 N 389/06 Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области.

По акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 завода "Электрон" (Приложение N 9 к Плану приватизации), в составе государственного имущества, передаваемого в уставный капитал вновь образуемого акционерного общества, были также переданы здание цеха N 1 и материально-технических складов.

В соответствии с паспортом N 61 убежища спорное помещение представляет собой убежище А-Ш класса на 400 человек укрываемых, 1986 года приёмки в эксплуатацию.

Из представленной в материалы настоящего дела выписки от 24.09.2012 N 3199/1 следует, что убежище, расположенное по адресу: город Тюмень, улица Новаторов, дом 12, корпус 3, находится в реестре федерального имущества. Основанием возникновения права собственности Российской Федерации указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Право собственности ОАО "Опытный завод "Электрон" на здание нежилое, площадью 7 366,9 кв. м, расположенное по адресу:

город Тюмень, улица Новаторов, дом 12, корпус 3, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.12.2002.

ТУ Росимущества, ссылаясь на то, что занимаемое объектом гражданской обороны нежилое помещение относится к объектам, находящимся в силу закона в федеральной собственности, а государственная регистрация права собственности ОАО "Опытный завод "Электрон" на данный объект недвижимости нарушает законные права Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Спор между сторонами возник в отношении помещения убежища общей площадью 339,3 кв. м, первого этажа N 24 (тамбур) - 9,40 кв. м, N 25 (тамбур) - 10,4 кв. м, N 26 (служебное) - 14,4 кв. м, N 27 (узел управления) - 33,6 кв. м, N 28 (основное помещение) - 213,6 кв. м, N 29 (санузел) - 11,7 кв. м, N 30 (санузел) - 12,9 кв. м, N 31 (тамбур) - 16,5 кв. м, N 32 (тамбур) - 16,8 кв. м, обозначенных литерой А, в нежилом здании, площадью 7 366,9 кв. м, расположенном по адресу: город Тюмень, улица Новаторов, дом 12, корпус 3 согласно экспликации к плану объекта недвижимости, к техническому паспорту, составленному по состоянию на 02.08.2002, и плану защитного сооружения (убежища).

Исковые требования удовлетворены, при этом судебные инстанции исходили из наличия доказанных фактов того, что спорное помещение в состав приватизированного имущества государственного предприятия Тюменского опытного завода по производству средств автоматизации "ЭЛЕКТРОН" не вошло, как относящееся к мобилизационным мощностям и не подлежащее приватизации; помещение не выбывало из государственной собственности, своего функционального назначения как бомбоубежище не утрачивало; право собственности Российской Федерации на спорный подвал возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (часть 1 статьи 6).

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями фактические обстоятельства дела установлены на основании правильного применения норм права и оценки доказательств в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.

В силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект как объект гражданской обороны относится к федеральной собственности.

В 1992 году акционерным обществом "Электрон", созданным в результате приватизации завода "Электрон", и администрацией Ленинского района города Тюмени заключён договор, по условиям которого предприятие приняло на себя обязательства по созданию, развитию и содержанию в готовности элементов мобилизационного развития, созданию условий для проведения мероприятий гражданской обороны. Согласно договору от 21.07.1997, заключённому между ОАО "Опытный завод "Электрон" и территориальным управлением по Ленинскому административному округу города Тюмени в лице комитета по делам ГО и ЧС, предприятие приняло по акту на ответственное хранение и безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе коллективное (защитное сооружение) средство защиты гражданской обороны, тип ВУ, класс III, вместимость 400.

ОАО "Опытный завод "Электрон" обеспечивалось соблюдение порядка использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359.

В соответствии с Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" актом от 18.02.2010 проверки содержания и использования объекта гражданской обороны засвидетельствован факт сохранения спорного объекта во владении Российской Федерации.

Таким образом, ответчик не мог не знать о статусе подвального помещения как убежища, являющегося объектом гражданской обороны. Вместе с тем ОАО "Опытный завод "Электрон" не представлено доказательств того, что спорное помещение в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право федеральной собственности на него прекратилось.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что бомбоубежище в подвальном помещении здания было оборудовано после приватизации предприятия, не подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что зарегистрированное право собственности ОАО "Опытный завод "Электрон" нарушает возникшее в силу закона право федеральной собственности. Суды правомерно в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" удовлетворили исковые требования.

Остальные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.

С учётом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.09.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 20.12.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10133/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Опытный завод "Электрон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

В.А. Лошкомоева Н.В. Мелихов