Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2014 г. N Ф04-3086/14 по делу N А70-7346/2013

г. Тюмень

25 апреля 2014 г.

Дело N А70-7346/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тюменьстроймонтаж" на решение от 28.10.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Безиков О.А.) и постановление от 18.02.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А70-7346/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Тюменьстроймонтаж" (625014, Тюменская область, город Тюмень, ул. 11 км Ялуторовского тракта, 17/а, ОГРН 1037200660727, ИНН 7224027153) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (625009, Тюменская область, город Тюмень, ул. Товарное шоссе, 15, 1047200670868 7204006780) об оспаривании действий по приостановлению операций по расчетному счету, о признании недействительными решений, действий по направлению к расчетному счету инкассовых поручений и признании инкассовых поручений не подлежащими исполнению.

При участии представителей:

от открытого акционерного общества "Тюменьстроймонтаж" - Ясько С.А. по доверенности от 01.04.2014 N 2;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 - Иванов А.П. по доверенности от 09.01.2014.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Тюменьстроймонтаж" (далее - Общество, ОАО "Тюменьстроймонтаж", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконными действий по приостановлению операций по расчетному счету, недействительными решений от 25.04.2013 N 4370, N 4371, N 4372, N 4373, N 4374, N 4375.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.08.2013 данное дело объединено в одно производство с делом N А70-7347/2013. Объединенному делу присвоен N А70-7346/2013, в котором суд первой решил рассмотреть требования ОАО "Тюменьстроймонтаж" к Инспекции об оспаривании действий по приостановлению операций по расчетному счету; решений от 25.04.2013 N 4370, N 4371, N 4372, N 4373, N 4374, N 4375; действий по направлению к расчетному счету инкассовых поручений от 06.05.2013 N 4574, N 4575, N 4576, N 4577, N 4578, N 4579, N 4580, N 4581, N 4582, N 4583, N 4584, N 4585, N 4586, N 4587, N 4588, N 4589 и признании указанных инкассовых поручений не подлежащими исполнению.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.10.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014, заявленные Обществом требования удовлетворены частично: действия Инспекции по приостановлению операций по расчетному счету N 40702810922990007022 в ОАО "Запсибкомбанк", принадлежащему ОАО "Тюменьстроймонтаж" признаны незаконными; признаны недействительными решения от 25.04.2013 N 4370, N 4371, N 4372, N 4373, N 4374, N 4375; признаны незаконными действия Инспекции по направлению к расчетному счету N 40702810922990007022 в ОАО "Запсибкомбанк", принадлежащему ОАО "Тюменьстроймонтаж", инкассовых поручений от 06.05.2013 N 4584 и N 4585; сами инкассовые поручения признаны не подлежащими исполнению. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций положений норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Общество считает, что вывод судов о том, что налоговый орган, своевременно приняв решение об обращении взыскания на денежные средства организации в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе направить в банк инкассовые поручения не позднее годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, противоречат пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающему двухмесячный срок для принятия решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика в банке, который включает и срок для направления инкассового поручения в банк; инкассовые поручения были направлены в банк за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция считает доводы Общества несостоятельными, а решение и постановление - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на жалобу.

В заседании суда кассационной инстанции 22.04.2014 был объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 24.04.2014, по окончании которого судебное заседание было продолжено.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Инспекцией в адрес Общества были выставлены требования N 6349 от 15.10.2012, N 5831 от 07.11.2012, N 6738 от 07.12.2012, N 17 от 17.01.2012, N 397 от 06.02.2013, N 840 от 11.03.2013.

В связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанных требований, Инспекцией приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств N 8730 от 06.11.2012, N 9398 от 03.12.2012, N 328 от 17.01.2013, N 726 от 08.02.2013, N 1184 от 11.03.2013, N 1826 от 15.04.2013.

К расчетному счету налогоплательщика во исполнение вышеуказанных решений, были выставлены инкассовые поручения.

В порядке пункта 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ранее используемые Обществом банковские счета были закрыты, и 23.04.2013 конкурсным управляющим был открыт расчетный счет в ОАО "Запсибкомбанк", используемый в качестве основного счета должника в конкурсном производстве.

25.04.2013 Инспекцией были приняты решения N 4370, N 4371, N 4372, N 4373, N 4374, N 4375 о приостановлении операций по открытому расчетному счету во исполнение принятых решений о взыскании за счет денежных средств.

Ранее выставленные инкассовые поручения к расчетным счетам Общества были отозваны и во исполнение ранее принятых решений были выставлены новые инкассовые поручения от 06.05.2013 N 4574, N 4575, N 4576, N 4577, N 4578, N 4579, N 4580, N 4581, N 4582, N 4583, N 4584, N 4585, N 4586, N 4587, N 4588, N 4589.

Считая незаконными действия по приостановлению операций по расчетному счету, недействительными решения от 25.04.2013 N 4370, N 4371, N 4372, N 4373, N 4374, N 4375, незаконными действия по направлению к расчетному счету инкассовых поручений от 06.05.2013 N 4574, N 4575, N 4576, N 4577, N 4578, N 4579, N 4580, N 4581, N 4582, N 4583, N 4584, N 4585, N 4586, N 4587, N 4588, N 4589, и не подлежащими исполнению указанных инкассовых поручений, ОАО "Тюменьстроймонтаж" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, частично удовлетворяя заявленные Обществом требования, руководствуясь положениями статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве") во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о том, что налоговый орган, своевременно приняв решение об обращении взыскания на денежные средства организации, вправе направить в банк инкассовые поручения не позднее годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 4 названной статьи поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика. Решение о таком взыскании принимается налоговым органом в силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судами установлено, что Инспекцией решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств N 8730 от 06.11.2012, N 9398 от 03.12.2012, N 328 от 17.01.2013, N 726 от 08.02.2013, N 1184 от 11.03.2013, N 1826 от 15.04.2013 приняты в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки; налоговые платежи, взыскиваемые с Общества на основании указанных решений, относятся к текущим платежам.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, и учитывая, что налогоплательщиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, суды пришли к правильному выводу, что требования ОАО "Тюменьстроймонтаж" о признании незаконными действий Инспекции по направлению к расчетному счету Общества инкассовых поручений от 06.05.2013 N 4574, N 4575, N 4576, N 4577, N 4578, N 4579, N 4580, N 4581, N 4582, N 4583, N 4586, N 4587, N 4588, N 4589 и признания указанных инкассовых поручений не подлежащими исполнению, являются необоснованными и правомерно оставлены судами без удовлетворения.

Толкование пунктов 3, 4 статьи 46, пункта 47 Налогового кодекса Российской Федерации дано судами в их системной связи и, как считает суд кассационной инстанции, с учетом того, что в указанных нормах не содержится запрета на перевыставление инкассовых поручений при закрытии банковских счетов в процедуре банкротства к действующему расчетному счету налогоплательщика в пределах пресекательного годичного срока.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы судов и установленные по делу обстоятельства, Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; всем доводам дана надлежащая правовая оценка, соответствующая обстоятельствам дела; правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 28.10.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу N А70-7346/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова