Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2014 г. N Ф04-3745/14 по делу N А27-7226/2013

г. Тюмень

16 мая 2014 г.

Дело N А27-7226/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Рябининой Т.А.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал-Сервис" на решение от 07.11.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) и постановление от 03.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Нагишева О.Б., Терехина И.И.) по делу N А27-7226/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал-Сервис" (650010, город Кемерово, улица Железнодорожная, 43, ИНН 4205169051, ОГРН 1084205021955) к Кузбасскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (650000, город Кемерово, Кузнецкий проспект, 30, ИНН 4200000333, ОГРН 1024200678260) о взыскании задолженности.

Третье лицо - Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

В заседании приняла участие Овчинникова А.Ю. - представитель Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации по доверенности от 27.12.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Тепловодоканал-Сервис" (далее - ОАО "Тепловодоканал-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Кузбасскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - ОАО "Кузбассэнерго") о взыскании 17 284 553,22 руб. задолженности по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 20.06.2012 N 7006 и 24 367 430,68 руб. по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 09.06.2012 N 7005 (с учетом объединения дел и уточнения размера исковых требований).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ОАО "Тепловодоканал-Сервис" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что судебные акты приняты без учета пункта 6 статьи 2 и пункта 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 3327/11. Расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии согласован сторонами в договоре. Поскольку сторонами договора приборы учета не использовались, то для определения объема переданной тепловой энергии должен применяться именно расчетный способ.

По мнению ОАО "Тепловодоканал-Сервис", ответчик должен оплачивать услуги исходя из величины заявленной мощности, которая установлена в договоре. Согласно акту обследования объектов теплоснабжения от 22.05.2013 ОАО "Кузбассэнерго" использует тепловые сети с превышением договорной нагрузки на 30-40 процентов, чем отражено в актах приемки оказанных услуг.

В отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, ОАО "Кузбассэнерго" возражает против доводов кассационной жалобы, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, между ОАО "Кузбассэнерго" (заказчик) и ОАО "Тепловодоканал-Сервис" (исполнитель) заключены:

договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 20.06.2012 N 7006 (далее - договор N 7006), по условиям которого исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям заказчика в поселке Предзаводской Кемеровского района, в поселке Металлплощадка Кемеровского района, осуществлять возврат теплоносителя от точки передачи до точки приема, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя;

договор поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 09.06.2012 N 7005 (далее - договор N 7005), по условиям которого исполнитель обязуется приобретать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях исполнителя, а заказчик - осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя.

Под точкой приема тепловой энергии, теплоносителя понимается граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности заказчика и исполнителя; под точкой передачи тепловой энергии, теплоносителя понимается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности заказчика и потребителей заказчика (пункты 1.1 договоров).

Максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии составляет 22, 171 Гкал/час (пункт 1.4 договора N 7005).

Величина мощности, в пределах которой исполнитель обязан обеспечивать передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителям заказчика составляет 15,11405 Гкал/час (пункт 1.5 договора N 7006).

Перечень объектов потребителей заказчика, которым осуществляется передача тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) по тепловым сетям и энергетическому оборудованию исполнителя и суммарная максимальная тепловая нагрузка указаны в приложении N 1 к договору (пункты 1.2 договоров).

Фактическая стоимость услуг исполнителя по передаче тепловой энергии за отчетный месяц определяется путем умножения фактического объема оказанных услуг, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.2 договора, на тариф исполнителя (пункты 5.1 договоров). Фактические объемы оказанных услуг согласовываются сторонами в актах об оказании услуг с указанием стоимости оказанных услуг (пункты 5.3, 5.4 договоров). Оплата услуг по договору производится ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 5.5.1 договоров).

Приказом Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.12.2011 N 451 "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ОАО "Тепловодоканал-Сервис" (Кемеровский район) от сторонних теплоисточников" для истца установлены одноставочные тарифы на передачу тепловой энергии в руб./Гкал в месяц без НДС.

Согласно письму Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 04.09.2013 N Д-3-43/1327-01 и экспертному заключению тариф на услуги по передаче тепловой энергии для ОАО "Тепловодоканал-Сервис" установлен в виде одноставочного тарифа на единицу тепловой энергии (Гкал), исходя из планового объема тепловой энергии, отпускаемой в сеть с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат). Объем передачи тепловой энергии сторонним потребителям принят в соответствии с предложением предприятия (истца) в размере 82,13997 тыс. Гкал (в том числе Теплотрасса поселка Ясногорский - 51,729 тыс. Гкал, Заискитимская теплотрасса поселок Металлоплощадка - поселок Суховский - 30,41097 тыс. Гкал).

Полагая, что стоимость услуг исполнителя по передаче тепловой энергии должна рассчитываться в соответствии с заявленной мощностью тепловых сетей и за спорный период составляет 41 651 983,90 руб., ОАО "Тепловодоканал-Сервис" обратилось в арбитражный суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводам о неверном расчете стоимости услуг по передаче тепловой энергии с применением заявленной мощности в Гкал/час, поскольку по выбору истца регулирующим органом установлен одноставочный тариф с учетом полезного отпуска тепловой энергии в Гкал и на этом основании составлен расчет необходимой валовой выручки сетевой организации.

Апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Так, согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).

На основании пункта 6 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат регулированию. Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям (часть 3 статьи 8).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа (часть 1 статьи 11 Закона о теплоснабжении).

Согласно Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования), при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования (пункт 16).

Необходимая валовая выручка определяется как экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования (абзац восьмой пункта 2 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 61.1 Основ ценообразования для потребителей тепловой энергии (мощности), рассчитывающихся по одноставочному тарифу, размер оплаты тепловой энергии (мощности) определяется как произведение фактически принятого потребителем количества тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию.

Для потребителей тепловой энергии (мощности), рассчитывающихся по двухставочному тарифу, оплата стоимости тепловой энергии осуществляется ежемесячно исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, а оплата стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения осуществляется ежемесячно, исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, распределяемой равномерно в течение финансового года.

Поскольку суды установили, что услуги ОАО "Тепловодоканал-Сервис" по передаче тепловой энергии оплачены ОАО "Кузбассэнерго" по утвержденному тарифу полностью, в удовлетворении иска отказано правомерно.

С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права отклоняются, как основанные на ошибочном толковании приведенных положений Закона о теплоснабжении, Основ ценообразования. Правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 01.11.2011 N 3327/11, не подлежит применению, как основанная на иных фактических обстоятельствах.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А27-7226/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Т.А. Рябинина Л.В. Туленкова