Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2014 г. N Ф04-4282/14 по делу N А67-8530/2012

г. Тюмень

29 мая 2014 г.

Дело N А67-8530/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.,

судей Рябининой Т.А.,

Финько О.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" на решение от 25.11.2013 Арбитражного суда Томской области (судья Воронина С.В.) и постановление от 20.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю.) по делу N А67-8530/2012 по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" (630007, город Новосибирск, улица Советская, 5, ИНН 5406323202, ОГРН 1055406226237) к жилищному кооперативу "Белое озеро" (634003, город Томск, улица Ачинская, 15Б, ИНН 7017243420, ОГРН 1097017012465) о взыскании задолженности.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - ОАО "ТГК-11") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к жилищному кооперативу "Белое озеро" (далее - ЖК "Белое озеро") о взыскании 21 459,68 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию за период февраль-март 2010 года (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Томской области от 25.11.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ОАО "ТГК-11" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что судами неверно истолкованы положения статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктов 1.3, 7.5, 9.8, 9.9, 9.10, 9.12 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N ВК-4936 (далее - Правила учета). Факт поставки тепловой энергии ответчиком не оспаривается. Вывод судов о расчете количества тепловой энергии по нормативам потребления за весь календарный месяц ошибочен. В случае выхода из строя прибора учета, расчет должен производиться за период с момента последней проверки на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов учета источников тепловой энергии.

В отзыве ЖК "Белое озеро" возражает против доводов кассационной жалобы, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, в период с января по март 2010 года ОАО "ТГК-11" осуществляло теплоснабжение и горячее водоснабжение объекта ЖК "Белое озеро" (многоквартирный жилой дом) по адресу: город Томск, улица Ачинская, 15б. Письменный договор энергоснабжения между ОАО "ТГК-11" и ЖК "Белое озеро" не заключен.

Для оплаты поставленной тепловой энергии ответчику выставлены счета-фактуры на общую сумму 198 215 руб. В феврале 2010 года произведено доначисление за январь 2010 года на сумму 23 873,53 руб., итого на сумму 222 088,53 руб.

Стоимость поставленной тепловой энергии ОАО "ТГК-11" определило на основании приказа РЭК Томской области "О тарифах на тепловую энергию для потребителей системы центрального теплоснабжения города Томска" от 17.11.2009 N 58/347 (756,38 руб. /Гкал в 2010 году).

Последняя проверка приборов узла учета проведена 19.01.2010, о чем свидетельствует акт от 19.01.2010. 12.02.2010 составлен акт проверки приборов узла учета тепловой энергии, согласно которому теплосчетчик вышел из строя. Той же датой составлен акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В связи с указанными обстоятельствами истец произвел расчет с 19.01.2010 (дата последней проверки) по 31.01.2010 по нормативу потребления. За период с 01.02.2010 по 11.02.2010 расчет также осуществлен по нормативу. А с 12.02.2010 (дата допуска прибора учета в эксплуатацию) по 28.02.2010 расчет производился по показаниям прибора учета. В марте 2010 года также по показаниям прибора учета.

Ссылаясь на неоплату ЖК "Белое озеро" потребленного коммунального ресурса, ОАО "ТГК-11" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводам об оплате ответчиком части заявленных требований переплатой, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 15.10.2012 по делу N А67-1553/2012, и отсутствии законных оснований для оплаты стоимости коммунальных ресурсов, исчисленной истцом одновременно по нормативам потребления и по показаниям прибора учета в течение одного календарного (расчетного) месяца в период январь-февраль 2010 года.

Апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Так, в соответствие с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

На основании пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Поскольку в период с 18.01.2010 по 12.02.2010 у исполнителя коммунальных услуг отсутствовал расчетный прибор учета тепловой энергии в связи выходом из строя, расчет стоимости отпущенного в указанный период коммунального ресурса исчислен судом с применением утвержденного норматива потребления для граждан за периоды с 01.01.2010 по 31.01.2010 и с 01.02.2010 по 28.02.2010 и задолженность не установлена, в удовлетворении иска отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы о нарушении законодательства при расчете задолженности отклоняются.

По мнению ОАО "ТГК-11", изложенному в кассационной жалобе, размер платы за тепловую энергию следует производить: в периоды с 19.01.2010 по 31.01.2010 и с 01.02.2010 по 12.02.2010 расчетным способом исходя из месячного норматива потребления за каждый период; в периоды с 01.01.2010 по 18.01.2010 и с 13.02.2010 по 28.02.2010 по показаниям коммерческого прибора учета.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).

Порядок оплаты энергии потребителями-гражданами и исполнителем коммунальных услуг - жилищным кооперативом определен Правилами N 307.

Пунктом 19 Правил N 307 предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для отопления определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле: Po.i. = Si x Nt x Tt, где:

Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Nt - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал).

Нормативы потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения для населения Муниципального образования "Город Томск" и тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения г. Томска в спорный период были установлены постановлением Мэра г. Томска от 20.12.2006 N 689. Данным постановлением установлен норматив 0,0222 Гкал/месяц на 1 кв. м из расчета равномерного потребления в течение года.

Поскольку расчет истца предполагает исчисление платы за коммунальный ресурс за часть расчетного периода (месяц) по приборам учета, а другую часть этого же периода - в размере месячного норматива потребления, суды сделали правильный вывод о несоответствии расчета истца приведенным нормам права.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/09, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии, поставляемой жилому фонду при отсутствии приборов учета, должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда первой инстанции и постановление апелляционного суда приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 25.11.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 по делу N А67-8530/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Т.А. Рябинина О.И. Финько