Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 октября 2014 г. N Ф04-9726/14 по делу N А27-2083/2014

г. Тюмень

13 октября 2014 г.

Дело N А27-2083/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Буровой А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 26.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу N А27-2083/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская область, г.Кемерово, проспект Советский, 74 "А", ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к закрытому акционерному обществу "Сибэлектросервис" (650044, г.Кемерово, ул.Шахтерская, 6 А, ОГРН 1044205001312, ИНН 4205059813) о взыскании 143 822,33 руб.

Суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Сибэлектросервис" (далее - Общество) штрафных санкций в размере 143 822,33 рубля.

Решением от 26.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу к моменту ее рассмотрения Обществом не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что решением от 21.08.2013 N 760 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 143 822,33 рублей.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Основанием привлечения Общества к ответственности явилось нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года - на 1 день.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями статей 1, 6, 8, 17 Федерального закона N 27-ФЗ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводам о своевременном представлении в Пенсионный фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года; об отсутствии вины в действиях Общества по несвоевременному получению Пенсионным фондом указанного расчета.

Суд кассационной инстанции, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) представляет в пенсионный фонд по месту учета индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судами установлено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года были представлены страхователем 15.05.2012 в Управление по электронным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи; по факту представления сведений Пенсионный фонд представил журнал форматно-логической проверки файла, в котором отражено, что сведения не приняты по причине наличия ошибок.

В соответствии с письмом ООО "Внедренческий центр "Алгоритм", с которым Обществом заключен договор обслуживания базы данных N 48/13 от 01.03.2013, ошибки обновления, установленного компанией 15.05.2013, вызваны системным сбоем программного продукта "1С:Бухгалтерия". В ходе обновления программного продукта "1С:Бухгалтерия 8" произошло наложение двух релизов, вследствие чего часть форм обновлены, часть форм остались в старой редакции. В частности блок сдачи в Пенсионный фонд отчетности остался в старой редакции. Ошибка выявлена 15.05.2013, устранена 16.05.2013.

15.05.2013 Общество в электронной форме представило в Пенсионный фонд первоначальный расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 г., который содержал ошибки формы.

Учитывая, что Пенсионным фондом отчет 15.05.2013 не принят (в связи со сбоем программного продукта "1С: Бухгалтерия"), что Обществом не оспаривается, вывод судов о своевременном представлении отчета не обоснован.

Вместе с тем данный вывод не повлек принятие неверного решения, поскольку судами на основании представленного в материалы дела письма ООО "Внедренческий центр "Алгоритм" установлено отсутствие вины в действиях Общества по несвоевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В кассационной жалобе данный вывод судов Пенсионным фондом не оспаривается; единственным доводом жалобы является пропуск срока представления отчетности на один день.

При отсутствии вины привлечение Общества к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ неправомерно, в связи с чем суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2083/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Бурова Е.В. Поликарпов