Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 октября 2014 г. N Ф04-9472/14 по делу N А46-15607/2013

г. Тюмень

10 октября 2014 г.

Дело N А46-15607/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 10 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Кадниковой О.В.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 24.02.2014 Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) и постановление от 09.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-15607/2013 по заявлению Сибирского открытого акционерного общества трубопроводного транспорта нефтепродуктов (644050, город Омск, улица 4-я Поселковая, 44Б, ИНН 5501021184, ОГРН 1025500508725) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Суд установил:

Сибирское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов (далее - ОАО "Сибтранснефтепродукт") 12.12.2013 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 10.08.2013 N 01/165/2013-209 об отказе в государственной регистрации права собственности участника долевого строительства ОАО "Сибтранснефтепродукт" на объект недвижимости - квартиру N 30, расположенную по улице Василия Шукшина, 3 в городе Омске, и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Требование правообладателя мотивировано отказом регистрирующего органа в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, который создавался по заключённому с обществом с ограниченной ответственностью "Экострой" (далее - ООО "Экострой") договору долевого участия в строительстве от 29.11.2006, впоследствии ликвидированному при завершении конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.02.2014 заявление ОАО "Сибтранснефтепродукт" удовлетворено.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что отсутствие продавца имущества не является препятствием проведения государственной регистрации права собственности заявителя на это имущество.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции подтвердил вывод о предоставлении заявителем в регистрирующий орган всех документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на спорный объект.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит отменить судебные акты, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Заявитель кассационной жалобы считает ошибочным вывод судов о том, что договор долевого участия в строительстве от 29.11.2006 не является договором об инвестиционной деятельности и подпадает под действие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

Управление Росреестра считает указанный договор незаключённым и непорождающим правовых последствий в связи с отсутствием его регистрации и отсутствием в нём условий о гарантийном сроке на объект долевого строительства.

От открытого акционерного общества "Транссибирские магистральные нефтепроводы" (далее - ОАО "Транссибнефть") поступило ходатайство о проведении процессуального правопреемства в связи с реорганизацией заявителя ОАО "Сибтранснефтепродукт" в форме присоединения.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд кассационной инстанции проводит процессуальную замену заявителя на ОАО "Транссибнефть".

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещённых о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что по заключённому с ООО "Экострой" (застройщик) договору долевого участия в строительстве от 29.11.2006 с учётом дополнительного соглашения от 15.08.2008 N 1 ОАО "Сибтранснефтепродукт" (дольщик) осуществляло финансирование строительства шестиэтажного кирпичного жилого дома N 133 согласно утверждённому генеральному плану (шифр 10 857-ГП), расположенного на земельном участке по адресу: город Омск, улица Василия Шукшина, 3, в размере стоимости квартиры N 30 общей проектной площадью 95,69 кв. м (с учётом площади балконов и лоджий с понижающим коэффициентом 0,5) на 4 этаже во 2-м подъезде с целью приобретения этого имущества в собственность.

Застройщик осуществлял строительство жилого дома на основании: договора аренды земельного участка под строительство от 21.04.2005 N ДЦ 31-5522, разрешения на строительство от 23.06.2004 N 36, проектной документации муниципального унитарного предприятия "Горстройпроект", договора о совместной деятельности по строительству объекта недвижимости от 15.12.2004.

Объём инвестиционных денежных средств, вкладываемых дольщиком в строительство объекта, составляет 2 583 630 рублей, которые вносятся дольщиком в кассу или на расчётный счёт застройщика в срок до 05.12.2006 (пункты 2.1, 2.2 договора).

Перечисление ОАО "Сибтранснефтепродукт" денежных средств на расчётный счёт ООО "Экострой" подтверждено платёжным поручением от 04.12.2006 N 6266.

Акт о передаче квартиры N 30 в доме N 3 по улице Василия Шукшина в городе Омске подписан сторонами договора 06.02.2008.

Впоследствии решением Арбитражного суда Омской области от 18.11.2011 по делу N А46-8224/2010 ООО "Экострой" признано несостоятельным (банкротом). Конкурсное производство, открытое в отношении должника, завершено определением суда от 26.11.2012.

В единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2013 внесена запись о прекращении деятельности этого лица в связи с его ликвидацией.

На обращение ОАО "Сибтранснефтепродукт" от Управления Росреестра поступило сообщение от 10.08.2013 N 01/165/2013-209 с отказом в проведении государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, поскольку застройщик не зарегистрировал своё право собственности на объект и не представил заявление на регистрацию права собственности за ОАО "Сибтранснефтепродукт".

В обоснование заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра от 10.08.2013 N 01/165/2013-209 ОАО "Сибтранснефтепродукт" сослалось на нарушение его прав в связи с противоречием отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ с учётом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

Пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

На основании статьи 23 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (статья 17 Закона о регистрации).

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в статье 20 Закона о регистрации, к которым относятся, в том числе, непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав.

Пунктом 3 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

В соответствии с пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Следовательно, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Исходя из содержания статей 6, 165, 551 ГК РФ, решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.

В связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление Росреестра как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представленные в дело доказательства в их совокупности позволяют установить, что спорное имущество приобретено заявителем по сделке, не признанной недействительной и никем не оспоренной; каких-либо споров о праве в отношении указанного имущества либо правопритязаниях на него иных лиц не имеется, что не оспаривается Управлением Росреестра.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, с учётом положений действующего законодательства суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ОАО "Сибтранснефтепродукт" представило все документы, необходимые для государственной регистрации его права собственности на спорный объект.

Поскольку предоставленные в регистрирующий орган документы позволяют сделать вывод о возникновении у ОАО "Сибтранснефтепродукт" права собственности на квартиру, соответственно, у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права.

Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции.

Приведённые регистрирующим органом в кассационной жалобе доводы о незаключённости договора подлежат отклонению, поскольку выражают несогласие с выводами судов об оценке представленных для государственной регистрации прав объекта документов и не опровергают правильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.02.2014 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-15607/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

О.В. Кадникова В.А. Лошкомоева