Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 октября 2014 г. N Ф04-9834/14 по делу N А67-555/2014

г. Тюмень

21 октября 2014 г.

Дело N А67-555/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Дубининой Т.Н.,

Клат Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Романовой И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области на решение от 10.04.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Попилов М.О.) и постановление от 19.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу N А67-555/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест-Т" (634027, г. Томск, ул. Смирнова, 7/9, ИНН 7017276659, ОГРН 1117017000320) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (634041, г. Томск, пр. Кирова, 51, ИНН7017242314, ОГРН 1097017011409), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (109012, г. Москва, ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994) о понуждении к исполнению обязанности подписать акт раздела вновь созданного объекта недвижимого имущества.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Соколов Д.А.) в заседании участвовали представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области - Егорова Т.В.,. по доверенности от 22.09.2014.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройинвест - Т" (далее - ООО "Стройинвест - Т", истец) обратилось в Арбитражный суда Томской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (далее - ТУ ФАУГИ, Управление, ответчик) об обязании исполнить обязательства по инвестиционному договору от 31.05.2007 на воссоздание здания-памятника истории регионального значения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, путем подписания акта раздела вновь созданного объекта недвижимого имущества.

Определением от 04.03.2014 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - ФАУГИ).

Решением от 10.04.2014 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 19.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что уклонение стороны инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта раздела вновь созданного объекта недвижимого имущества представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другому его участнику оформить права на объект, созданный на его средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты его нарушенного права.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ ФАУГИ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей кассационной жалобы, заявитель указывает, на неправильное определение судами подсудности дела; считает, что суды незаконно понуждают ответчика к подписанию соглашения о разделе площадей; ссылается на несоблюдение истцом досудебного порядка.

В возражениях на кассационную жалобу ООО "Стройинвест - Т" просит оказать в удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в них доводам.

Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.07.2002 ФГУП "Ростехинвентаризация" составлен акт обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, общей площадью 810,2 кв.м, согласно которому комиссией в составе заместителя директора по производству Шеховцова И.П., начальника ПГ N 1 Белехова З.А., ведущего инженера Чернова В.И., техника Алексеева Л.Н. установлено, что в ходе обследования указанного строения выявлено отсутствие конструктивных элементов в виду разрушения; комиссия решила на основании Положения о разрушенных объектах недвижимого имущества на территории г. Томска признать обследуемый объект разрушенным.

В соответствии с актом технического состояния памятника архитектуры от 01.11.2004 сотрудниками Центра по охране и использованию памятников истории и культуры при техническом осмотре состоящего под государственной охраной памятника архитектуры, находящегося по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19а, установлена необходимость проведения ремонтных работ памятника в целях его сохранения.

По результатам проведенного конкурса на заключение инвестиционного договора (протокол от 22.05.2007 N 2) между ТУ ФАУГИ (управление) и ООО "Стройинвест" (инвестор) 31.05.2007 заключен инвестиционный договор на воссоздание здания-памятника истории регионального значения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 19 (далее- инвестиционный договор), в редакции дополнительных соглашений от 10.08.2008, от 30.04.2010, согласно которому предметом договора является инвестиционная деятельность сторон, осуществляемая в форме капитальных вложений (инвестиций) и направленная на воссоздание предоставленного Управлением памятника истории и культуры регионального значения и расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, площадью застройки 810, 2 кв.м, в результате которой создается новое здание, отвечающее требованиям действующих технических норм и правил.

Инвестиционным договором предусмотрено, что подлежащий воссозданию объект недвижимости расположен на земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, площадью 986 кв.м (кадастровый номер 70:21:0100058:0052), находящемся в федеральной собственности (пункт 2.3); рыночная стоимость объекта недвижимости до его воссоздания, в соответствии с отчетом от 17.04.2007 N 255/1/2007, подготовленным ООО "Институт оценки собственности и финансовой деятельности", составляет 2 977 000 руб. (пункт 2.4); воссоздание объекта недвижимости производится за счет средств инвестора (пункт 2.9); инвестор обязуется обеспечить воссоздание объекта недвижимости поэтапно, в следующие сроки: - комплексное исследование состояния объекта недвижимости - в срок до 01.07.2007; составление проектно-сметной документации на воссоздание объекта недвижимости - в срок до 01.10.2007; осуществление строительно-монтажных работ по воссозданию объекта недвижимости - в срок до 01.11.2011; выполнение работ по восстановлению внешнего облика объекта недвижимости - в срок до 01.05.2012; выполнение внутренних отделочных работ на объекте недвижимости - в срок до 01.05.2012; благоустройство территории земельного участка, на котором расположен объект недвижимости - в срок до 01.07.2012; сдача объекта недвижимости в эксплуатацию - в срок до 01.09.2012 (пункт 3.1 договора, пункт 1 дополнительного соглашения от 30.04.2010); инвестор обязан, в том числе в течение двух месяцев с момента заключения настоящего договора оформить в установленном законом порядке договор аренды земельного участка под объектом недвижимости, при этом размер арендной платы определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на основании отчета об оценке, подготовленном независимым оценщиком (пункт 4.1.8).

Согласно пункту 4.2 инвестиционного договора инвестор имеет право на получение в собственность части помещений в создаваемом объекте на условиях настоящего договора.

В силу пункта 4.4.3 инвестиционного договора, управление имеет право на получение в федеральную собственность части помещений в созданном объекте на условиях настоящего договора.

Инвестиционным договором так же установлено, что созданный в результате воссоздания новый объект недвижимости поступает в собственность сторон настоящего договора в следующем порядке: помещения, площадь которых составляет 12% от общей площади созданного объекта недвижимости поступают в собственность Российской Федерации, при этом, рыночная стоимость поступающих в собственность Российской Федерации не может быть ниже рыночной стоимости объекта недвижимости, указанной в пункте 1.4 договора; остальные помещения поступают в собственность инвестора; конкретные помещения, передаваемые в собственность сторон, определяются дополнительным соглашением, заключаемым после ввода в эксплуатацию и подготовки технической документации на вновь созданный в результате воссоздания объект недвижимости (пункт 5.2).

Кроме того, стороны установили в пункте 8.1 договора, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему.

Во исполнение условий пункта 4.1.8 договора от 31.05.2007 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области (арендодатель) и ООО "Стройинвест" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.06.2007 N 07/031, в редакции дополнительного соглашения от 11.10.2007, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100058:0052, находящийся по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, для воссоздания здания-памятника истории и культуры регионального значения, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 986 кв.м.

Арендуемый земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100058:0052, находящийся по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, площадью 986 кв.м передан ООО "Стройинвест" по акту приема-передачи от 30.01.2008.

В связи с реорганизацией ООО "Стройинвест" в форме выделения из него ООО "Стройинвест-Т", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 13.01.2011, с учетом срока действия инвестиционного договора между ООО "Стройинвест-Т" и Управлением 11.02.2011 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 28.06.2007 N 07/031, согласно которому права и обязанности арендатора по договору аренды от 28.06.2007 N 07/031 переходят к ООО "Стройинвест-Т" с момента государственной регистрации юридического лица, то есть с 13.01.2011; наименование арендодателя читать как Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области.

Договор аренды от 28.06.2007 N 07/031 в редакции дополнительных соглашений от 11.10.2007, от 11.02.2011 зарегистрирован в установленном порядке 28.04.2011 за регистрационным номером 70-70-01/095/2011-227.

Между ООО "Стройинвест-Т" и ТУ ФАУГИ 28.02.2011 заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору, согласно которому права и обязанности инвестора по инвестиционному договору переходят к ООО "Стройинвест-Т" с момента государственной регистрации юридического лица, то есть с 13.01.2011; наименование ТУ ФАУГИ читать как Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области; в связи с технической ошибкой в названии инвестиционного договора от 31.05.2007 слово "Ушайки" заменить словом "Томи".

На основании акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия от 23.08.2012, утвержденного начальником Департамента по культуре Томской области, 27.08.2012 Департаментом по культуре Томской области ООО "Стройинвест-Т" выдано разрешение на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию N 2, а именно: воссозданного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения - Склады П.В. Михайлова, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а.

Территориальное управление, рассмотрев представленный ООО "Стройинвест-Т" проект дополнительного соглашения о разделе здания, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, письмом от 25.02.2013 N ТУ-857 сообщило истцу о том, что по результатам проведенного осмотра, созданного в результате инвестиционной деятельности объекта недвижимости - здания по ул. Набережная реки Томи, 19 а, Управлением принято решение о выборе помещений цокольного этажа N 2 площадью 35,4 кв.м и N 11 площадью 256,8 кв.м согласно техническому паспорту N 69:401:1000:00:22199 по состоянию на 28.06.2012 для поступления в собственность Российской Федерации.

Также в данном письме Управление попросило истца провести оценку рыночной стоимости выбранных для поступления в собственность Российской Федерации нежилых помещений в силу условий пункта 5.2 инвестиционного договора, представив ему копию отчета об определении рыночной стоимости.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, от 05.03.2013 N 93/13, составленному по заказу ООО "Стройинвест-Т" оценщиком ООО "Центра экономических консультаций и оценки" Доценко Ю.Г., рыночная стоимость объекта оценки составляет 14 806 000 руб.

Территориальное управление письмами от 19.04.2013 N ТУ-1916, 04.06.2013 N ТУ-2706 уведомило ФАУГИ о том, что в результате произведенных работ ООО "Стройинвест-Т" в рамках исполнения обязательств по инвестиционному договору создано здание площадью 2 440, 7 кв.м, и ТУ ФАУГИ считает целесообразным принять в собственность Российской Федерации помещения NN 2, 11 цокольного этажа.

В связи с завершением кадастрового учета ООО "Стройинвест-Т" обратилось к ТУ ФАУГИ с письмом от 31.07.2013, в котором просило подготовить соглашение о разделе недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, с учетом присвоения кадастровых номеров вновь образованным объектам, что подтверждается кадастровым паспортом помещений от 14.06.2013.

В ответ на просьбу истца о подготовке соглашения о разделе недвижимого имущества ТУ ФАУГИ сообщило, что проект акта раздела вновь созданного объекта недвижимости от ФАУГИ в Территориальное управление не поступал.

Истец в целях исполнения обязательств по инвестиционному договору от 31.05.2007 направил в адрес ТУ ФАУГИ, подписанный со стороны истца акт раздела вновь созданного объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а.

В связи с отказом ТУ ФАУГИ подписать акт раздела вновь созданного объекта недвижимого имущества и принять в собственность Российской Федерации помещения N N 2,11 цокольного этажа, расположенных в здании по адресу: г. Томск, ул. Набережная реки Томи, 19 а, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 8 от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из условий инвестиционного договора, определяющих порядок и условия раздела объекта между его участниками. Как следует из решения суда первой инстанции, суд, приняв решение об обязании сторон подписать акт на определенных условиях, закрепил этим решением распределение помещений в инвестиционном объекте между сторонами настоящего спора.

При этом суды пришли к правомерному выводу о том, что уклонение стороны инвестиционного договора, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другому его участнику оформить права на объект, созданный на его средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты их нарушенных прав.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения апелляционного суда и мотивированно им отклонены. Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.04.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 19.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-555/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Т.Н. Дубинина Е.В. Клат