Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2014 г. N Ф04-10711/14 по делу N А70-14213/2013

г. Тюмень

27 октября 2014 г.

Дело N А70-14213/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 27 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Алексеевой Н.А.

Ильина В.И.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уралсибсервис" на решение от 24.04.2014 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 24.07.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А70-14213/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралсибсервис" (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Максима Горького, 3, 2/5, ИНН 7202126288, ОГРН 1047200598906) к Тюменской таможне (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, 58, А, ИНН 7202023074, ОГРН 1027200871026) о признании незаконным решения.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Уралсибсервис" - Киндышев А.С. по доверенности от 06.03.2014;

от Тюменской таможни - Ланцова Н.Ж. по доверенности от 30.12.2013, Волков С.В. по доверенности от 20.10.2014.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Уралсибсервис" (далее - ООО "Уралсибсервис", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения Тюменского таможенного поста Тюменской таможни (далее - таможня, таможенный пост) от 03.10.2013 N 0002652/00008/000 о классификации товара (далее - решение от 03.10.2013).

Решением от 24.04.2014 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 24.07.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 24.04.2014 и постановление от 24.07.2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, в отношение спорного товара не подлежал применению ГОСТ Р 54383-2011 "Трубы стальные бурильные для нефтяной и газовой промышленности. Технические условия" (далее - ГОСТ Р 54383-2011), поскольку он распространяет своё действие только на бурильные трубы, используемые в нефтяной и газовой промышленности.

Общество считает, что судами необоснованно не приняты во внимание результаты экспертного заключения Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 15.11.2013 N 076-01-11664.

Кроме того, заявитель отмечает, что буровые штанги предназначены для использования исключительно в составе бурильной проходческой машины "VERMEER NAVIGATOR D220x300 VBM" для прокладки коммуникаций.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ООО "Уралсибсервис" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители таможни отклонили их по мотивам, изложенным в отзыве на неё.

Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на неё, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 16.05.2013 обществом на таможенный пост подана электронная декларация N 10503050/160513/0002652 на товар, поступивший по контракту купли-продажи от 05.03.2012 N VE2412/V, заключённому между ООО "Уралсибсервис" (Россия) и фирмой "ВЕРМЕЕР ИСТ АГ" (город Альтендорф, Швейцария), в том числе товар N 8: "части, предназначенные исключительно для бурильной проходческой машины VERMEER NAVIGATOR для прокладки коммуникаций - буровая штанга DRILL ROD 4 1/2.429 VALL-20 FOOT NC46 предназначена для горизонтально направленного бурения, изготовлена из специальной стали марки 1-135 и особого сплава, способ изготовления - штамповка, ковка, способ крепления - резьбовое соединение, номер по каталогу (артикул) 296371037, бурильная проходческая машина VERMEER NAVIGATOR для прокладки коммуникаций не способна функционировать без буровых штанг - 40 штук изготовитель: "VERMEER BEIJING MANUFACTURING LTD" товарный знак: FIRESTISK марка: VERMEER" (далее - товар).

В графе 33 электронной таможенной декларации обществом определён код данного товара согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 8431430000 "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49" (бурильные или проходческие машины или прочие) со ставкой ввозной таможенной пошлины для данного товара 0%.

17.05.2013 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в целях подтверждении заявленных сведений о коде товара по ТН ВЭД ТС, в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пунктом 11 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, утверждённой приказом Федеральной таможенной службы от 17.03.2010 N 500, поскольку выявлена вероятность отнесения товара в субпозицию 7304 23 ТН ВЭД ТС "трубы бурильные обычные прочие".

Таможенным постом в рамках дополнительной проверки приняты решения о назначении таможенной экспертизы, дополнительной идентификационной таможенной экспертизы, дополнительной материаловедческой таможенной экспертизы.

По результатам данных экспертиз, с учётом Основного правила интерпретации N 1 ТН ВЭД ТС, утверждённого в качестве приложения к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), таможней принято решение от 03.10.2013 о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ТС - 7304 59 920 0 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): трубы для нефте - или газопроводов, прочие, прочие", ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 0% на 15%.

Не согласившись с указанным решением от 03.10.2013, общество 12.11.2013 обратилось с жалобой в Тюменскую таможню.

Решением Тюменской таможни от 09.12.2013 N 09-12/5 в удовлетворении жалобы отказано.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Уралсибсервис" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, суды обеих инстанций пришли к выводу о правомерности действий таможни и классификации спорного товара в соответствии с положениями международных правовых актов и нормативно - правовых актов Российской Федерации.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по ТН ВЭД ТС, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД ТС.

В таможенной декларации указываются сведения о товарах, включающие: наименование, описание и классификационный код по ТН ВЭД ТС (часть 2 статьи 181 ТК ТС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В приложении к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - ЕТТ ТС) установлены ОПИ ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью ЕТТ ТС, Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с названным Положением, ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно, начиная с первого правила, которое является основополагающим и в нем говорится о том, что наименования текстов товарных позиций и соответствующие примечания к разделам и группам имеют юридическую силу.

Согласно правилу N 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС;

для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

По товарной позиции 8431 43 000 0 классифицируются "части, предназначенные для бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

В эту товарную позицию включаются: "С соблюдением общих положений, касающихся классификации составных частей, настоящая товарная позиция охватывает составные части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с машинами, которые относятся к товарным позициям от 8425 до 8430".

Согласно подпункту "з" Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, в данный раздел не включаются "трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304)".

Пунктом 106 распоряжения Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" установлено, что частями бурильных машин являются только следующие два вида бурильных труб: а) утяжелённые бурильные трубы - предназначены для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жёсткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжелённые бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79-279 мм и толщину стенки 23,5-89,5 мм.

Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны, на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки; б) ведущие бурильные трубы - предназначены для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести - или восьмигранное поперечное сечение со скруглёнными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырёх-, шести- или восьмигранников.

Обычные же бурильные трубы в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС и согласно вышеуказанным примечаниям - классифицируются в товарной позиции 7304, так как не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно подпункта "з" примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Указанные бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжелённой нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной, имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Из материалов дела следует и судами установлено, что заключениями таможенных экспертиз Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы - регионального филиала город Екатеринбург (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 31.05.2013 N 01-19/262, от 02.07.2013 N 01-19/341, от 28.08.2013 N 01-19/282, а также актом таможенного досмотра от 21.05.2013 N 10503050/210513/000167 подтверждается, что спорные бурильные трубы увеличенной толщиной стенки как утяжелённые бурильные трубы (23,5-89,5 мм) не обладают, а имеют толщину стенки 10,9 мм; квадратного, шести- или восьмигранного поперечного сечения, как ведущие бурильные трубы - не имеют, а имеют равномерную толщину стенки круглого поперечного сечения.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что обществом к декларированию были заявлены обычные бурильные трубы.

При этом судами указано, что результаты экспертного заключения Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 15.11.2013 N 076-01-11664 не опровергают правомерность и обоснованность выводов таможенного эксперта, поскольку не представляется возможном соотнести товар, описанный в акте экспертизы от 15.11.2013 N 076-01-11664, с товаром, описанным в заключениях экспертиз ЭКС ЦЭКТУ, ввезённым по ДТ N 10503050/160513/0002652, так как представленное заявителем исследование проведено спустя длительный промежуток времени после выпуска товара в отношении товара с маркировкой, которая в момент проведения его декларирования, таможенного контроля, проведения экспертиз ЭКС ЦКТУ на товаре отсутствовала, и в отношении товара иного класса прочности, что не позволяет однозначно заключить, что данное исследование проведено в отношении спорного товара ввезённого по ДТ N 10503050/160513/0002652, а не в отношении иного товара.

Отклоняя как несостоятельную ссылку общества о неверном применении при идентификации спорного товара ГОСТ Р 54383-2011, суды обоснованно указали, что данный ГОСТ указан в Сертификате качества товара от 20.05.2013 и представлен заявителем в таможню при декларировании.

С учётом изложенного выводы судов о том, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что обществом к декларированию были заявлены обычные бурильные трубы, которые не являются частью бурильных машин, исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 "з" к разделу XVI ТН ВЭД ТС, Пояснениями к товарной позиции 8431, дополнительному примечанию к группе 73 и включены в товарную позицию 7304, являются правильными.

Обоснованным является вывод судов обеих инстанций о том, что оспариваемое решение таможни не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, в силу из положений главы 35 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьёй 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.04.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 24.07.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14213/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Н.А. Алексеева В.И. Ильин