Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 октября 2014 г. N Ф04-9611/14 по делу N А70-6242/2013

г. Тюмень

24 октября 2014 г.

Дело N А70-6242/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 24 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Кадниковой О.В.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Компания Эрланг" и открытого акционерного общества "Мегафон" (ответчики) на решение от 16.12.2013 (судья Курындина А.Н.) Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 23.06.2014 (судьи Глухих А.Н., Еникеева Л.И., Зиновьева Т.А.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6242/2013 по иску администрации города Тюмени (625036, город Тюмень, улица Первомайская, 20, ИНН 7201001092, ОГРН 1027200865284) к открытому акционерному обществу "МегаФон" (115035, город Москва, Кадашевская набережная, 30, ИНН 7812014560, ОГРН 1027809169585), обществу с ограниченной ответственностью "Компания Эрланг" (620028, город Екатеринбург, улица Фролова, 19, 1, 207, ИНН 6658083247, ОГРН 1026602353359), обществу с ограниченной ответственностью "Зуммер" (625008, город Тюмень, улица Молодёжная, 81, ИНН 7203029103, ОГРН 1027200791925), закрытому акционерному обществу "Уральское ведомство электронных сообщений" (620062, город Екатеринбург, улица Малышева, 105, 514, ИНН 6660014071, ОГРН 1026604960491), обществу с ограниченной ответственностью "Стройдом" (625032, город Тюмень, улица Братская, 23, ИНН 7204102420, ОГРН 1067203348728), открытому акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (127083, город Москва, улица Восьмого Марта, 10, строение 14, ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636), обществу с ограниченной ответственностью "Эквант" (125375, город Москва, улица Тверская, 7, ИНН 7710456087, ОГРН 1037710010964), закрытому акционерному обществу "Урал-ТрансТелеКом" (620050, город Екатеринбург, улица Техническая, 18Б, литера А, 4-й этаж, ИНН 6660017629, ОГРН 1026604936907), открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (109147, город Москва, улица Марксистская, 4, ИНН 7740000076, ОГРН 1027700149124) об обязании демонтировать волоконно-оптические линии связи.

Другие лица, участвующие в деле: Департамент имущественных отношений администрации города Тюмени, муниципальное казённое учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство".

В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эрланг" Красных А.В. по доверенности от 01.04.2014, администрации города Тюмени Лоташ С.С. по доверенности от 16.10.2014, муниципального казённого учреждения "Тюменское городское имущественное казначейство" Зыкова И.В. по доверенности от 30.12.2013.

Суд установил:

администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу "Мегафон" (далее - ОАО "Мегафон") об обязании демонтировать волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС), размещённые на муниципальных опорах наружного освещения, расположенных по улицам Осипенко, Пермякова, 50 лет Октября, Комсомольская, Челюскинцев, Первомайская, Ленина, Хохрякова, Советская, Мельникайте, 50 лет ВЛКСМ, Ямская, Молодёжная, Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт, Тульская, Республики города Тюмени.

Администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Эрланг" (далее - ООО "Компания "Эрланг") об обязании демонтировать ВОЛС, размещённые на муниципальных опорах наружного освещения, расположенных по улицам Осипенко, Пермякова, 50 лет Октября, Комсомольская, Челюскинцев, Первомайская, Ленина, Хохрякова, Советская, Мельникайте, 50 лет ВЛКСМ, Ямская, Молодёжная, Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт города Тюмени.

Определением суда от 12.09.2012 указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер N А70-6242/2013.

Определением суда от 25.09.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью "Зуммер" (далее - ООО "Зуммер"), закрытое акционерное общество "Уральское ведомство электронных сообщений" (далее - ЗАО "Уральское ведомство электронных сообщений"), общество с ограниченной ответственностью "Стройдом" (далее - ООО "Стройдом"), открытое акционерное общество "Вымпел-Коммуникации" (далее - ОАО "Вымпел-Коммуникации"), общество с ограниченной ответственностью "Эквант" (далее - ООО "Эквант"), закрытое акционерное общество "Урал-ТрансТелеКом" (далее - ЗАО "Урал-ТрансТелеКом"), открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "Мобильные ТелеСистемы").

Решением суда от 16.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2014, исковые требования удовлетворены частично, суд обязал:

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ЗАО "Урал-ТрансТелеКом", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Осипенко в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ЗАО "Урал- ТрансТелеКом", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Уральское ведомство электронных сообщений" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице 50 лет Октября в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Урал- ТрансТелеКом", ООО "Зуммер" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Пермякова в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улицам Республики, Челюскинцев, Хохрякова, Советская, Ямская в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Первомайской в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Ленина в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ООО "Эквант", ООО "Зуммер" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице 50 лет ВЛКСМ в городе Тюмени;

ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ООО "Эквант" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Мельникайте в городе Тюмени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением от 16.12.2013 и постановлением от 23.06.2014 не согласились ООО "Компания Эрланг" и ОАО "Мегафон", в кассационных жалобах просят их отменить, принять по делу новый судебный.

ООО "Компания Эрланг" считает, что в материалы дела не представлены надлежащие доказательства нарушения права администрации города Тюмени как собственника опор наружного освещения в результате размещения на них ВОЛС, которые суд обязал демонтировать. Отсутствуют доказательства нарушения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и строительных норм и правил при размещении линий связи на опорах наружного освещения. Размещение ООО "Компания Эрланг" ВОЛС на муниципальных опорах наружного освещения не свидетельствует о создании препятствий в пользовании опорами, их содержании и эксплуатации, а также не влечёт за собой нарушение целевого использования указанных опор. Администрация не представила доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что по указанным улицам ООО "Компания Эрланг" размещены линии связи именно на муниципальных опорах наружного освещения. В материалах дела имеются доказательства: акт осмотра, в котором указано, что линии связи по указанным улицам размещены на опорах Трамвайно-троллейбусного предприятия и зданиях.

По мнению ОАО "Мегафон", судом нарушены нормы статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебными актами могут быть нарушены права неустановленных собственников ВОЛС, не привлечённых к участию в деле.

Представитель ООО "Компания "Эрланг" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, а также согласился с кассационной жалобой ОАО "Мегафон".

Представители администрации города Тюмени и муниципального казённого учреждения "Тюменское городское имущественное казначейство" с кассационными жалобами не согласились, считают судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, муниципальному образованию городской округ город Тюмень принадлежат на праве собственности опоры наружного освещения, расположенные по улицам Осипенко, Пермякова, 50 лет Октября, Комсомольская, Челюскинцев, Первомайская, Ленина, Хохрякова, Советская, Мельникайте, 50 лет ВЛКСМ, Ямская, Молодёжная, Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт, Тульская, Республики города Тюмени, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.05.2007 серии 72 НК N 413301, от 28.05.2007 серии 72 НК N 413377, от 25.05.2007 серии 72 НК N 413455, от 28.05.2007 серии 72 НК N 413348 и выписками из реестра муниципальной собственности города Тюмени от 06.11.2012.

22.05.2013 в ходе осмотра сетей наружного освещения в составе электрической линии по улицам Осипенко (42 опоры), Пермякова (347 опор), 50 лет Октября (197 опор), Комсомольская (26 опор), Челюскинцев (46 опор), Первомайская (62 опоры), Ленина (40 опор), Хохрякова (48 опор), Советская (57 опор), Мельникайте (420 опор), 50 лет ВЛКСМ (253 опоры), Ямская (179 опор), Молодёжная (50 опор), Трактовая участок от улицы Мира до улицы Червишевский тракт (20 опор), Тульская (17 опор), Республики (299 опор) города Тюмени установлен факт размещения на опорах наружного освещения ВОЛС. По результатам осмотра представителями администрации города Тюмени составлен акт от 22.05.2013 N 8.

Указанные опоры наружного освещения являются частью электросетевого комплекса, используемого истцом как собственником для установки и эксплуатации линий электропередач, организации наружного освещения города Тюмени.

Администрация города Тюмени, посчитав, что ответчиками незаконно используется муниципальное имущество, обратилась с иском об обязании демонтировать ВОЛС, размещённые на муниципальных опорах наружного освещения.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования частично, правильно руководствовались положениями пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации о принадлежности собственнику прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Исходя из пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений (пункт 5 статьи 6 Закона о связи).

Судами установлено отсутствие между сторонами договорных правоотношений по использованию опор наружного освещения для размещения на них спорных ВОЛС.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие у них права пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью, на возмездной основе с применением положений какого-либо договора в силу норм Закона о связи.

При указанных обстоятельствах, удовлетворяя иск администрации города Тюмени об обязании ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ЗАО "Урал-ТрансТелеКом", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Осипенко в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ЗАО "Урал-ТрансТелеКом", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Уральское ведомство электронных сообщений" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице 50 лет Октября в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Урал-ТрансТелеКом", ООО "Зуммер" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Пермякова в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улицам Республики, Челюскинцев, Хохрякова, Советская, Ямская в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Первомайской в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Мобильные ТелеСистемы" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Ленина в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ООО "Эквант", ООО "Зуммер" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице 50 лет ВЛКСМ в городе Тюмени; ООО "Компания "Эрланг", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ООО "Эквант" демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения, расположенных по улице Мельникайте в городе Тюмени, суды правильно руководствовались положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает доводы, изложенные заявителями в кассационных жалобах, подлежащими отклонению, в связи с тем, что, дав оценку фактическим обстоятельствам дела, суды установили отсутствие между собственником опор наружного освещения и привлечёнными ответчиками договоров, предусматривающих размещение на указанных сооружениях принадлежащих им волоконно-оптических кабелей. Поскольку при указанных условиях использование муниципального имущества осуществляется ответчиками незаконно в отсутствие надлежащего для этого правового основания, суды пришли к правомерному выводу о необходимости удовлетворения требования в соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Фактически заявители кассационных жалоб не опровергли выводов судов о том, что на опорах наружного освещения, являющихся муниципальной собственностью были размещены принадлежащие им ВОЛС.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.12.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 23.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6242/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Компания Эрланг" и открытого акционерного общества "Мегафон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

О.В. Кадникова Н.В. Мелихов