Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 октября 2014 г. N Ф04-10230/14 по делу N А27-7042/2014

г. Тюмень

30 октября 2014 г.

Дело N А27-7042/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 на решение от 02.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конкина И.В.) и постановление от 14.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Полосин А.Л., Скачкова О.А.) по делу N А27-7042/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтекс-Н" (654066, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Транспортная, дом 89, ИНН 4217082528, ОГРН 1064217053086) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 (650066, город Кемерово, проспект Ленина, дом 80 "А", ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алтекс-Н" (далее - Общество, ООО "Алтекс-Н", плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения от 04.02.2014 N 9440осс/в Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) (далее - Фонд социального страхования).

Решением от 02.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 14.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Фонд социального страхования, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, при неправильном определении юридически значимых обстоятельств дела, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт.

В возражениях на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Фондом социального страхования проведена камеральная проверка ООО "Алтекс-Н" в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в ходе которой установлено, что ООО "Алтекс-Н" не представило в установленный законодательством о социальном страховании срок сведения о закрытии счета в банке, что свидетельствует о совершении Обществом правонарушения, предусмотренного статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ.

26.12.2013 Фондом социального страхования составлен акт камеральной проверки N 9440осс/в.

По результатам рассмотрения материалов проверки 04.02.2014 Фондом социального страхования вынесено решение N 9440осс/в о привлечении плательщика страховых взносов ООО "Алтекс-Н" к ответственности за нарушение требований статьи 46.1 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования Общества, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

На основании части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На этих лиц пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ возложена обязанность письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Нарушение плательщиком страховых взносов указанного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке в соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

Суд установил, что расчетный счет Общества закрыт банком в одностороннем порядке.

Проверяя довод Общества о том, что оно не извещалось о конкретной дате закрытия банковского счета и отсутствии в связи с этим его вины в совершении вмененного ему правонарушения, суды двух инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.

Закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности допустимо в случае, если административным органом в судебном заседании будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.

Следовательно, срок представления в управление сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Обществу стало известно о закрытии банком расчетного счета на день закрытия (25.11.2013), в материалах дела отсутствуют.

Фондом социального страхования в материалы дела представлено сообщение Банка от 26.11.2013 N 1481052813009399/100 о закрытии счета Общества, однако доказательств получения ООО "Алтекс-Н" данного письменного сообщения в деле нет.

Судами правомерно не принято в качестве доказательства уведомления Общества о закрытии расчетного счета письмо Банка от 11.09.2013, поскольку установлено, что составлено оно до закрытия счета, а также не содержит дату закрытия счета в одностороннем порядке, а лишь свидетельствует о намерении банка закрыть расчетный счет в будущем - в случае непоступления денежных средств.

Какие-либо доказательства о том, что Общество знало о закрытии 25.11.2013 своего расчетного счета, Фонд социального страхования в материалы дела не представил.

Доводы кассационной жалобы сводятся к подтверждению факта закрытия счета Общества 25.11.2013 без учета необходимости установления судом момента, с которого клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Руководствуясь положениями статей 39, 40, 42, 43 Закона N 212-ФЗ, пунктов 1.1, 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 4 статьи 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, суды двух инстанций сделали обоснованный вывод о недоказанности Фондом социального страхования наличия в действиях Общества вины в совершении вмененного ему правонарушения и об отсутствии оснований для привлечения его к ответственности по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда социального страхования по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 14.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7042/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

А.А. Бурова И.В. Перминова