Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2014 г. N Ф04-13079/14 по делу N А46-14935/2014

г. Тюмень

21 ноября 2014 г.

Дело N А46-14935/2014

Судья Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Кокшаров А.А. рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Санси" (644042, город Омск, улица К. Маркса, дом 39, ИНН 5504218799, ОГРН 1105543015247) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А46-14315/2013 Арбитражного суда Омской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Санси" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Логиновской Алине Александровне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Бакушкиной Дарье Владимировне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимиру Сергеевичу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, бездействия начальника Межрайонного отдела судебных приставов, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить имущество.

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "УправДом", Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области.

Суд установил:

решением от 18.03.2014 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14315/2013 заявление общества с ограниченной ответственностью "Санси" (далее - Общество) было удовлетворено частично. Признаны незаконными: постановление от 28.10.2013, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Бакушкиной Дарьей Владимировной об оценке имущества общества с ограниченной ответственностью "Санси"; акт от 14.10.2013 о наложении ареста (описи имущества) общества с ограниченной ответственностью "Санси", составленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Логиновской Алиной Александровной; постановление от 23.12.2013 N 306637/13/07/55 об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Логиновской Алиной Александровной; бездействие начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокого Владимира Сергеевича, выразившееся в не рассмотрении по существу в установленный статьей 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок заявления общества с ограниченной ответственностью "Санси" от 17.10.2013 и не вынесении постановления по данному заявлению в порядке статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Логиновскую Алину Александровну возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Санси" по акту приема-передачи имущество, поименованное в акте о наложении ареста (описи имущества) от 14.10.2013.

В удовлетворении заявления в остальной части отказано; указано, что решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановлением от 20.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

17.11.2014 в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (через Арбитражный суд Омской области) поступило заявление Общества в порядке статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование данного заявления указано, что действия судебных приставов-исполнителей не соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, направлены на затягивание исполнения судебного акта по делу N А46-14315/2013, воспрепятствуют решению Обществом уставных задач. В связи с чем Общество просит взыскать с Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (главного распорядителя бюджетных средств) за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за неисполнение судебного акта в разумные сроки в сумме 520 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, а также заявление Общества, кассационная инстанция считает, что оно подлежит возвращению в силу следующего.

Статьей 222.1 АПК РФ предусмотрено право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 указанной статьи лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) предусмотрено, что при нарушении прав лиц, перечисленных в данной норме, на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок указанные лица могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном указанным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, из буквального содержания указанных норм следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку решением от 18.03.2014 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14315/2013 не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, Общество не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном статьей 1 Закона о компенсации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 222.6. АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

При таких обстоятельствах заявление Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу N А46-14315/2013 в разумный срок подлежит возврату на основании пункта 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ.

Отсутствие права на присуждение компенсации на основании Закона о компенсации не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с иском о возмещении вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку Обществом на одном бумажном носителе подано заявление о взыскании судебных расходов и заявление о компенсации в порядке главы 27.1 АПК РФ, технически осуществить возврат заявления о присуждении компенсации в указанной части не представляется возможным ввиду неразрывности текста, в связи с чем заявление в данной части остается в материалах дела.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Санси" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А46-14315/2013 Арбитражного суда Омской области возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Кокшаров