Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 ноября 2014 г. N Ф04-13406/14 по делу N А03-20696/2014

г. Тюмень

26 ноября 2014 г.

Дело N А03-20696/2014

Судья Арбитражного суда Западно-Сибирского округа А.А. Кокшаров, действующий на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи А.А.Буровой, рассмотрел заявление открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А03-19652/2014 по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" к Администрации Мартовского сельсовета Хабаровского района Алтайского края о взыскании 793 584,19 руб.

Суд установил:

решением от 24.12.2013 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-19652/2013 с Администрации Мартовского сельсовета Хабаровского района Алтайского края в пользу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" взыскана задолженность в размере 784 484,19 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 100 руб.

Законность и обоснованность решений суда в суде апелляционной инстанции не проверялись.

21.11.2014 в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (через Арбитражный суд Алтайского края) поступило заявление открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (далее - Общество) в порядке статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование данного заявления указано, что решение суда по делу N А03-19652/2013 по состоянию на 24.10.2014 не исполнено в полном объеме. Ссылаясь на то, что право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", предусматривающим право заинтересованных лиц на обращение в суд за присуждением компенсации за нарушение их права на исполнение судебного акта в разумный срок, просит взыскать в его пользу за счет средств казны Хабаровского района Алтайского края компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 24.12.2013 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-19652/2013.

Рассмотрев материалы дела, а также заявление Общества, кассационная инстанция считает, что оно подлежит возвращению в силу следующего.

Статьей 222.1 АПК РФ предусмотрено право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 указанной статьи лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) предусмотрено, что при нарушении прав лиц, перечисленных в данной норме, на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок указанные лица могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном указанным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

В пункте 24 указанного Постановления разъяснено, что не являются лицами, имеющими право на подачу заявления, лица, требующие компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, из буквального содержания указанных норм следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку по делу N А03-19652/2013 задолженность возникла в рамках невыполнения Администрации Мартовского сельсовета Хабаровского района Алтайского края гражданско-правовых договоров, а именно договора энергоснабжения от 01.01.2013 N 4, договора на оказание услуг от 03.11.2012, а также в рамках невыполнения муниципального контракта по ремонту тепловых сетей в с. Мартовка Хабаровского района Алтайского края N38/12 от 27.07.2012, где она выступала потребителем и заказчиком для собственных нужд, а не в рамках бюджетных полномочий органа местного самоуправления от имени муниципального образования; судебным актом не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, Общество не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном статьей 1 Закона о компенсации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 222.6. АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

При таких обстоятельствах заявление Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А03-19652/2013 подлежит возврату на основании пункта 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ.

Отсутствие права на присуждение компенсации на основании Закона о компенсации не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с иском о возмещении вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная при подаче заявления государственная пошлина по платежному поручению от 21.10.2014 N 13375 в размере 4 000 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

заявление открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А03-19652/2013 Арбитражного суда Алтайского края возвратить заявителю.

Возвратить открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 21.10.2014 N 13375.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Кокшаров