Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2014 г. N Ф04-11754/14 по делу N А67-7709/2013

г. Тюмень

4 декабря 2014 г.

Дело N А67-7709/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Тамашакина С.Н.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хенда-Сибирь" на постановление от 31.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Логачев К.Д., Фролова Н.Н.) по делу N А67-7709/2013 по иску Департамента лесного хозяйства Томской области (634041, г. Томск, пр-кт Кирова, 41, ОГРН 1127017029347, ИНН 7017317947) к обществу с ограниченной ответственностью "Хенда-Сибирь" (636900, Томская обл., с. Тегульдет, ул. Маяковского, 23, ОГРН 1025401008654, ИНН 5402159093) о взыскании 1 588 002 руб. неустойки.

Суд установил:

департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент, истец) обратился 16.12.2013 в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью "Хенда-Сибирь" (далее - ООО "Хенда-Сибирь", общество, ответчик) с иском о взыскании 1 588 002 руб. неустойки по договору аренды части лесного участка от 08.12.2008 N 68/04/08.

Исковое заявление обосновано статьями 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивировано нарушением ответчиком обязательств по договору аренды и Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила заготовки древесины).

Решением от 21.04.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Фертиков М.А.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 31.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение отменено, принят новый судебный акт. Суд взыскал с ответчика в федеральный бюджет неустойку в размере 1 588 002 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 880,02 руб.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неверно применил нормы материального права; истцу надлежало произвести проверку в установленный Правилами заготовки древесины двухмесячный срок; примененные судом апелляционной инстанции Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденные Приказом Гослесхоза СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130 (далее - Указания по освидетельствованию мест рубок), о возможности удержаться от действий, связанных с выездом на территорию в связи с неблагоприятными погодными условиями, не являются императивным требованием и подразумевают возможность только в крайнем случае допустить перенос сроков, который должен быть установлен какими-либо форс-мажорными событиями, не позволяющими в штатном порядке произвести действия по проверке; неверно оценена переписка сторон относительно переноса сроков проверки.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, 08.12.2008 между Департаментом (арендодателем) и ООО "Хенда-Сибирь" (арендатором) заключен договор аренды части лесного участка N 68/04/08 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, площадь которого составляет 1 187 185 га, расположенного в Томской области, в Тегульдетском районе, Тегульдетском лесничестве, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 1188-2008-11. Часть лесного участка площадью 45 107 га, предоставляемая в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское лесничество, Четское участковое лесничество, урочище "Тонгульское", кварталы 43-45, 55-57, 67-115; номер учетной записи в государственном лесном реестре 200-2008-03. Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства (пункты 1.1, 1.2 договора).

Пунктом 7.1 договора предусмотрен срок его действия - с момента государственной регистрации до 15.03.2027.

По акту приема-передачи части лесного участка от 08.12.2008 участок передан арендатору в аренду.

Договор в установленном порядке 18.12.2008 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 3.4 договора установлена обязанность арендатора по соблюдению норм и правил в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов.

Согласно пункту 4.3 договора за нарушение условий договора аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах: за нарушение требований, установленных Правилами заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР от 16.07.2007 N 184, в том числе:

подпункта "д" пункта 8 Правил (уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению) - в размере 1,5 кратной стоимости создания и выращивания лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста или лесных культур (определяемая по действующим расчетно-технологическим картам);

пункта 7 Правил - в размере 2-х кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, определяемой от объема не вывезенной в срок древесины;

подпункта "б" пункта 8, пунктов 60-62 Правил, если установлен факт неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков, если при этом разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней, а также установлен факт непроведения доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного сезона - в размере однократной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанной по действующим расчетно-технологическим картам.

Пунктом 4.4 договора аренды установлено, что за нарушение требований пункта "о" пункта 3.4 договора арендатор обязан уплатить неустойку в размере 3-х кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, определяемой от объема оставленной в лесу неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, если указанная древесина не обработана инсектицидами, а на верхних и нижних складах не уложена в штабеля.

В период с 24 по 29 июля 2012 года истец в присутствии представителя ответчика произвел осмотр мест рубок, предоставленных ООО "Хенда-Сибирь" в аренду, выявил следующие нарушения требований, установленных Правилами заготовки древесины: непроведение очистки мест рубок от порубочных остатков, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению в соответствии с договором, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ, оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород, и составил акты приемки участка мест рубок (освидетельствования), от подписания которых ответчик отказался.

В соответствии с пунктом 4.3 договора за нарушение условий договора истец начислил ответчику неустойку в общей сумме 1 588 002 руб.

Истец 14.08.2012 письменно уведомил ответчика (исх. N 169/2с) об уплате начисленной неустойки в срок не позднее 05.09.2012.

Ответчик в установленный выше срок требование истца в добровольном порядке не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из нарушения истцом срока проведения осмотра мест рубок, установленного пунктом 64 Правил заготовки древесины, и непредставления расчетно-технологических карт в обоснование расчета неустойки.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что при наличии снежного покрова оценка состояния лесосеки не могла быть проведена в двухмесячный срок со дня окончания заготовки древесины.

Доводы ответчика о том, что фактически выявленные нарушения могут быть не связаны с деятельностью ответчика, а являться следствием естественных причин, апелляционный суд отклонил.

Учитывая, что истцом представлен расчет неустойки, который ответчик не оспорил, расчет подтвержден расчетно-технологическими картами, апелляционный суд требование истца удовлетворил.

Судебная коллегия, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (часть 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9).

Пунктом 63 Правил заготовки древесины установлено, что после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее - осмотр мест рубок). Осмотр мест рубок лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 64 данных Правил при заготовке древесины на лесных участках, представленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 Указаний по освидетельствованию мест рубок в целях объективной оценки разработки лесосек (сохранность подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период.

В случаях неудовлетворительных природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по договоренности с лесопользователем.

В судебном заседании апелляционной инстанции было установлено, что выделенные ответчику в аренду для заготовки древесины деляны находятся в Тегульдетском лесничестве Тегульдетского района Томской области, где в зиме месяцы календарного года сохраняется устойчивый снежный покров, а после схода снега доступ к делянам затруднен по причине сохранения талых вод на заболоченной местности. Данное обстоятельство ответчик не оспорил.

Установив указанные обстоятельства, а также то, что согласно лесным декларациям от 21.12.2010, от 20.01.2011 срок окончания заготовки древесины установлен 31.12.2011, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что при наличии снежного покрова оценка состояния лесосеки не могла быть проведена в двухмесячный срок со дня окончания заготовки древесины.

Кроме того, как установлено апелляционным судом, учитывая неудовлетворительные погодные условия на момент окончания лесозаготовительной деятельности ответчика (наличие устойчивого снежного покрова в зимние месяцы календарного года, последующее затопление делян талыми водами), освидетельствование мест рубок было перенесено лесхозом по договоренности с лесопользователем на другое время - июль 2012 года, что подтверждается извещением лесхоза от 21.06.2012 исх. N 125/26 и письмами ООО "Хенда-Сибирь" от 29.06.2012 о переносе выезда в лесосеки с 09.07.2012 на 17.07.2012, с 17.07.2012 на 23.07.2012 из-за неисправности вездехода.

В связи с этим апелляционный суд правильно признал надлежащим доказательством акты осмотра участка мест рубок, составленные в период с 24 по 29 июля 2012 года.

Оценивая указанные доказательства в совокупности в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд обоснованно указал, что представитель ответчика присутствовал при освидетельствовании мест рубок и составлении актов приемки участка мест рубок, однако от подписи отказался без указания мотива и опровержения того обстоятельства, что выявленные при осмотре мест рубок нарушения возникли в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по соблюдению норм и правил в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов именно ООО "Хенда-Сибирь". При этом какие-либо замечания лесопользователя в актах приемки участка мест рубок (освидетельствования) не зафиксированы.

Учитывая, что истец представил расчетно-технологические карты, необходимые для расчета неустойки и, принимая во внимание, что расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 31.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7709/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

С.Н. Тамашакин С.И. Шуйская