Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 января 2015 г. N Ф04-13204/14 по делу N А27-1871/2014

г. Тюмень

14 января 2015 г.

Дело N А27-1871/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Метакон" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2014 (судья Ходякова О.С.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 (судьи Захарчук Е.И., Терехина И.И., Киреева О.Ю.) по делу N А27-1871/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Метакон" (652518, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Партизанская, д. 66, ИНН 4212020479, ОГРН 1024201303829) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, д. 55, ИНН 4212020479, ОГРН 1024201303829) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Метакон" (далее - ООО "Метакон", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 29.08.2013 N 23/13-СЮ, в части применения коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (Кв), равного 0,1.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 422, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014, исковое требование общества оставлено без удовлетворения. Принято приложение N 4 "Расчет размера арендной платы за земельный участок" в редакции комитета (арендодателя): "коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) - 0,32".

ООО "Метакон" обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении заявленных ООО "Метакон" требований.

Заявитель не согласен с выводом судебных инстанций о том, что решение вопроса, связанного с применением коэффициента Кв в отношении земельных участков, на которых расположены опоры линий электропередач, зависит от задач, которые решаются с помощью указанных объектов.

По его мнению, выводы судов о применении Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

ООО "Метакон" полагает, что применение коэффициента Кв, равного 0, 32, не соответствует фактическому виду использования земельного участка, так как действующих воздушных линий электропередач на спорном участке в настоящее время нет.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что комитет направил в адрес ООО "Метакон" проект договора аренды земельного участка от 29.08.2013 N 23/13-СЮ с кадастровым номером 42:26:0101001:1591 общей площадью 0, 3128 га, находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, на юго-запад в 60 метрах от нежилого здания по ул. Телефонная, 13, для строительства ЛЭП 6 кВ, на срок с 21.08.2013 по 20.08.2016.

Спор между сторонами возник из-за размера коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (Кв).

Комитет указал, что необходимо установить значение Кв в размере 0,32.

Общество, полагая, что при расчете размера арендной платы подлежит применению Кв, равный 0,1, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований общества, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, пришли к выводу о том, что необходимо принять приложение N 4 "Расчет размера арендной платы за земельный участок" в редакции комитета (арендодателя).

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

Статьей 2 Закона о связи установлено, что организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о связи предусмотрено, что в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 13.15 пункта 13 таблицы "Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории городского округа Ленинска-Кузнецкого" приложения N 7 к Порядку в отношении земельных участков воздушных линий электропередачи установлен коэффициент Кв, равный 0,32.

По подпункту 13.17 пункта 13 названной таблицы для земельных участков конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи установлен коэффициент Кв, равный 0,1.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 07.06.2013 земельный участок с кадастровым номером 42:26:0101001:1591 площадью 3 128 кв. м отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование "объект инженерного обеспечения".

Земельный участок предназначен для строительства ЛЭП.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, исходя из того, что решение вопроса, связанного с применением коэффициента Кв в отношении земельных участков, на которых расположены опоры линий электропередач, зависит от задач, которые решаются с помощью указанных объектов и отнесение земельных участков к землям связи связано с предоставлением их для нужд связи, использованием и предназначением для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи и в рассматриваемом случае речь идет о деятельности в сфере производства, а не в сфере транспорта, учитывая, что обществом не представлено доказательств того, что ЛЭП используется в целях, поименованных в подпункте 13.17 пункта 13 приложения N 7 к Порядку, суд первой инстанции правомерно отказал в иске обществу и принял приложение N 4 "Расчет размера арендной платы за земельный участок" в редакции комитета (арендодателя).

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 по делу N А27-1871/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина