Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 февраля 2015 г. N Ф04-14069/14 по делу N А81-1926/2014

г. Тюмень

3 февраля 2015 г.

Дело N А81-1926/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение от 21.07.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Садретинова Н.М.) и постановление от 14.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю.) по делу N А81-1926/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жизнь" (629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. С. Лазо, 12; ОГРН 1068901011651, ИНН 8901018551) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, 6,А; ОГРН 1048900005890, ИНН 8901014300) о признании недействительным решений.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жизнь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) о признании недействительными решений налогового органа от 22.07.2013 N 7549 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и от 22.07.2013 N 1020 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению.

Решением от 21.07.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 14.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Судами и материалами дела установлено следующее.

12.01.2013 Обществом представлена в Инспекцию налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года (регистрационный N 9139527), в которой налог к уплате исчислен в сумме 817 984 руб.; налоговые вычеты - в сумме 1 935 799 руб.; сумма НДС заявлена к возмещению из бюджета в размере 1 117 815 руб.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт от 26.04.2013 N 10846.

22.07.2013 по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки с учетом результатов проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией вынесено решение N 7549 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 163 596,8 руб., доначислен НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 817 984 руб., а также пени в сумме 34 282,58 руб.

Решением от 22.07.2013 N 1020 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, Инспекция отказала налогоплательщику в возмещении НДС в сумме 1 117 815 руб.

Основанием для вынесения указанных решений послужило неподтверждение Обществом факта постановки на налоговый учет товаров на сумму заявленных налоговых вычетов, а также отсутствие надлежащего раздельного учета по НДС по различным налоговым ставкам (18% и 10%), позволяющего однозначно определить и подтвердить сумму заявленного вычета.

Общество, не согласившись с отказом в возмещении НДС, обратилось с апелляционными жалобами в Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, решением которого от 17.01.2014 решение Инспекции от 22.07.2013 N 7549 отменено в части наложения штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 163 596,8 руб. Жалоба на решение Инспекции от 22.07.2013 N 1020 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, до вынесения Инспекцией оспариваемого решения от 22.07.2013 N 7549 Общество 03.06.2013 представило в адрес налогового органа уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2012 года (корректировка N 2), что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации и квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде.

Суды, удовлетворяя заявленные Обществом требования и признавая недействительными оспариваемые решения налогового органа, указали на нарушение Инспекцией положений пункта 9.1 статьи 88 НК РФ, согласно которому в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет) в порядке, предусмотренном статьей 81 НК РФ, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации (расчета). Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной налоговой декларации (расчета). При этом документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

Кассационная инстанция полагает, что учитывая положения подпункта 9 пункта 3 статьи 100 НК РФ, содержание акта проверки от 26.04.2013, статей 198, 200 АПК РФ, непрекращение Инспекцией действий по оформлению результатов проведенной камеральной налоговой проверки при представлении налогоплательщиком уточненной налоговой декларации после получения им акта проверки в рассматриваемом случае не является безусловным основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Поскольку выводы налогового органа о неподтверждении Обществом факта постановки на налоговый учет товаров на сумму заявленных налоговых вычетов, а также отсутствии надлежащего раздельного учета по НДС по различным налоговым ставкам (18% и 10%), позволяющих однозначно определить и подтвердить сумму заявленного вычета, являлись прямым следствием непредставления Обществом соответствующих документов, то нельзя признать верным вывод судов о том, что нарушение прав налогоплательщика состояло в том, что Инспекцией установлены неправомерные (противоречащие закону) действия налогоплательщика, направленные на получение необоснованной налоговой выгоды.

Так как при рассмотрении настоящего дела судами не устанавливалась непосредственная связь между возможностью возмещения из бюджета 1 117 815 руб. и обстоятельствами представления Обществом 03.06.2013 уточненной декларации, то нельзя признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что нарушение прав налогоплательщика состояло в неполучении из бюджета указанной суммы.

В то же время суд кассационной инстанции считает судебные акты не подлежащими отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела (заявление Общества в суд, л.д. 6 том 1) Обществом 02.09.2013 была подана в Инспекцию еще одна уточненная налоговая декларация за этот же период (4 квартал 2012 года), корректировка N 3.

При этом по результатам проведенной камеральной налоговой проверки данной декларации (корректировка N 3) налоговый орган, с учетом удовлетворения представленных налогоплательщиком возражений на акт налоговой проверки (в связи с предоставлением оборотно-сальдовых ведомостей в разрезе аптек N 5 и N 7 по счету 41.2 в разрезе каждого наименования товара), принял решение от 24.02.2014 N 2593 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и решение от 24.02.2014 N 965 о возмещении полностью суммы НДС, которыми подтверждена правомерность применения Обществом налоговых вычетов по НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 1 946 979 руб. и возмещен НДС в размере 1 129 346 руб. (л.д. 98-102 том 1).

Таким образом, указанными решениями Обществу подтверждено возмещение НДС за спорный налоговый период (4 квартал 2012 года) в размере большем, чем заявлено ранее по декларации от 12.01.2013.

Указанные обстоятельства не опровергнуты налоговым органом ни в отзыве на заявление, ни в апелляционной и кассационной жалобах (л.д. 138-142, 181-183 том 1, л.д. 8-11 том 2).

На основании изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по настоящему делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.07.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 14.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-1926/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов