Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2015 г. N Ф04-15310/15 по делу N А03-6642/2014

г. Тюмень

9 февраля 2015 г.

Дело N А03-6642/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Сириной В.В.

Тамашакина С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 30.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Дружинина Н.М.) и постановление от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Бородулина И.И., Усанина Н.А.) по делу N А03-6642/2014 по заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула (656043, г. Барнаул, ул. Гоголя, 48, ОГРН 1022201770381, ИНН 2202000060) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, г. Барнаул, ул. Советская, 16, ОГРН 1042202282132, ИНН 2225066565) о признании незаконным отказа в государственной регистрации.

Суд установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула (далее - заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными решений от 31.01.2014 N 01/273/2013-13, от 20.01.2014 N 01/216/2013-788, от 10.02.2014 N 01/273/2014-110, от 20.01.2014 N 01/216/2013-787, от 10.02.2014 N 01/273/2013-76 об отказе в государственной регистрации договоров аренды.

Решением от 30.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела указывает, что неизолированная часть помещения может быть объектом аренды только в том случае, если в договоре содержатся данные, позволяющие точно ее индивидуализировать, а также, если в отношении нее произведен кадастровый учет и данные сведения отражены в кадастровом паспорте.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что по договорам аренды от 25.11.2013 N 160/к, от 08.10.2013 N 577/к, от 21.10.2013 N 46, от 16.10.2013 N 158/к, от 05.11.2013 N 161/к, комитет, как уполномоченный орган, передал в аренду нежилые помещения расположенные по адресам: ул. Сизова, 26, ул. Э. Алексеевой, 13а, ул. Павловский тракт, 88, пр. Калинина, 5б. Срок действия договоров аренды - три года.

В приложениях к договорам стороны указали графическое описание той части недвижимого имущества, которое передается в аренду. Актами приема-передачи подтверждается передача нежилых помещений.

В ходе государственной регистрации договоров аренды управление пришло к выводу, что отсутствуют кадастровые паспорта нежилых зданий с указанием его частей, передаваемых в аренду, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена.

Поскольку кадастровые паспорта объектов недвижимости с указанием их частей, передаваемых в аренду, комитетом представлены не были, управление со ссылкой на абзац 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), приняло решения от 31.01.2014 N 01/273/2013-13, от 20.01.2014 N 01/216/2013-788, от 10.02.2014 N 01/273/2014-110, от 20.01.2014 N 01/216/2013-787, от 10.02.2014 N 01/273/2013-76 об отказе в совершении регистрационных действий.

Заявитель, полагая, что действия заинтересованного лица и решения об отказе в государственной регистрации договоров аренды не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что предмет договоров аренды сторонами согласован, неопределенности в индивидуализации объектов у сторон не имеется. Следовательно, непредставление кадастрового паспорта не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Проверив законность судебных актов с учетом доводов заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав, предусмотренных Законом N 122-ФЗ, является непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом N 122-ФЗ, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона N 122-ФЗ в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта, соответственно, здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.

В соответствии с пунктом 10 статьи 33 Закона N 122-ФЗ о государственной регистрации прав, представление кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Законом N 122-ФЗ и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что отказ управления в регистрации договоров аренды обусловлен непредставлением заявителем кадастрового паспорта нежилых зданий с указанием их частей, передаваемых в аренду.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, сведения в который по смыслу пункта 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ вносятся на основании государственного кадастрового учета.

В соответствии со статьей 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пункте 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона N 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

Из материалов дела следует и установлено судами, что за городским округом - город Барнаул Алтайского края - в установленном порядке зарегистрировано право собственности на вышеуказанные нежилые помещения.

Из правовой природы отношений по поводу передачи объектов недвижимости в аренду следует, что такая передача части нежилого помещения не ведет к изменению в целом характеристик объекта, подлежащего учету в государственном кадастре недвижимости.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Из содержания спорных договоров аренды и приложений к ним следует, что стороны определили подлежащее передаче в аренду имущество посредством текстуального описания и графического отображения границ и арендуемой площади. Спора по поводу имущества, являющегося объектом аренды, между сторонами не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровый паспорт на спорные помещения ранее предоставлялся в управление, разногласия относительно местоположения, границ и площади части нежилых помещений между сторонами договора отсутствуют, предмет договора аренды определен путем текстуального и графического описания, суды пришли к верному выводу о несоответствии отказов заинтересованного лица в государственной регистрации договоров аренды требованиям Закона N 122-ФЗ.

При этом, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 607 ГК РФ суды правомерно указали, что требования гражданского законодательства об определении объекта аренды как существенного условия договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного спора, исследованы судами обеих инстанций полно, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 21.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6642/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

В.В. Сирина С.Н. Тамашакин