Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2015 г. N Ф04-16044/15 по делу N А46-12281/2014

г. Тюмень

11 марта 2015 г.

Дело N А46-12281/2014

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 304-КГ15-5375 настоящее постановление отменено

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная Компания "Омскагрегат" на решение от 24.10.2014 Арбитражного суда Омской области (судья Крещановская Л.А.) и постановление от 26.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-12281/2014 по заявлению открытого акционерного общества "Акционерная Компания "Омскагрегат" (644007, г. Омск, ул. Герцена, 48; ОГРН 1025500744367, ИНН 5503067547) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (644052, г. Омск, ул. Северная 24-Я, 171А; ОГРН 1045504039184, ИНН 5503085553) о признании недействительным решения.

В заседании приняла участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска Шулпина А.А. по доверенности от 05.02.2015.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Акционерная Компания "Омскагрегат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 07.07.2014 N 2007 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 24.10.2014 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 26.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, Обществу отказано в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2013 год, представленной Обществом 29.01.2014, Инспекцией составлен акт и принято решение от 07.07.2014 N 2007 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым определено дополнительное обязательство Общества по земельному налогу в размере 51 624 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области, решением которого от 25.08.2014 N 16-22/10863 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Инспекции - без изменения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Как установлено судами и следует из материалов дела:

- Общество по состоянию на 01.01.2013 имело в собственности 45 земельных участков, по которым был исчислен земельный налог за 2013 год, что подтверждается представленной 29.01.2014 налоговой декларацией за 2013 год;

- при проведении камеральной проверки Инспекцией подтверждена правильность исчисления налога по 43 земельным участкам; по двум земельным участкам с кадастровыми номерами 55:36:040103:3534 и 55:36:040103:3535 установлено применение Обществом кадастровой стоимости в размере меньшем, чем в сведениях, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Росреестр);

- Правительство Омской области приказом Министерства имущественных отношений от 26.09.2011 N 36-п (в редакции приказа от 25.10.2011 N 39-п) утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района N 55:36 в виде таблицы конкретных значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска по видам разрешенного использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр;

- в соответствии с приложением N 2 к приказу Министерства имущественных отношений от 26.09.2011 N 36-п средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с номером кадастрового квартала 55:36:040103 по 7 виду разрешенного использования равен 4 745,92 руб./кв.м.;

- согласно имеющимся копиям кадастровых паспортов на 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка 55:36:040103:3534 составляла 4 099 857,79 руб., с номером 55:36:040103:3535 - 2 286 896,95 руб.; на 07.08.2013 стоимость данных участков составила 9 401 607,52 руб. и 5 244 241,6 руб. соответственно, поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков изменилась в связи с изменением вида разрешенного использования.

В связи с изложенным Инспекцией произведен перерасчет налоговой базы Общества по земельному налогу с августа 2013 года исходя из фактической кадастровой стоимости, утвержденной Росреестром по состоянию на 07.08.2013.

Кассационная инстанция считает, что суды, полно и всесторонне исследовав материалы дела и доводы сторон, руководствуясь положениями статей 31, 52, 53, 387, 388, 389, 390, 391, 393, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях N 7309/10 от 21.09.2010, N 7701/12 от 06.11.2012, пришли к верным выводам, что в рассматриваемом случае НК РФ не ограничивает право налогоплательщика исчислять и уплачивать земельный налог в течение одного налогового периода исходя из разных по значениям кадастровых стоимостей принадлежащих ему земельных участков, какие определены в соответствии с земельным законодательством, какие имеются в государственном кадастре недвижимости, в порядке и с даты, определяемых по правилам, предусмотренным абзацем 2 пункта 1 статьи 391, пунктом 7 статьи 396 НК РФ, что не противоречит существу отношений.

Следовательно, суды обоснованно признали правомерным произведенный Инспекцией расчет земельного налога с августа 2013 года (за 5 месяцев) исходя из фактической кадастровой стоимости, определенной на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по 7-му виду разрешенного использования.

Кассационной инстанцией отклоняются доводы жалобы о неверном толковании судами норм права, поскольку толкование нормы статьи 391 НК РФ не должно производиться в отрыве от общих принципов налогообложения.

В рассматриваемом случае обязанность Общества правильно исчислить и уплатить законно установленный налог (пункт 1 статьи 23 НК РФ) обеспечивается, в том числе возможностью налогоплательщика исчислить земельный налог с учетом кадастровой стоимости, рассчитанной за соответствующий период исходя из измененного вида разрешённого использования, в связи с чем отклоняются ссылки кассатора на судебную практику по другим делам, рассмотренным арбитражными судами.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм главы 31 НК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.10.2014 Арбитражного суда Омской области и постановление от 26.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12281/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова